авних облігацій, переоблік векселів і т.д.), він, перш всього, надає тим самим відповідне цілеспрямований вплив на розвиток системи кредитних установ і визначає кредитну політику в державі. Умови, на яких полягають такі угоди, виробляються Банком Росії в рамках загальної державної грошово-кредитної політики. p> По суті справи, управління грошово-кредитною системою РФ БР виробляє двома способами: по-перше, за допомогою владних приписів, по-друге, економічними методами, тобто шляхом вчинення різних угод з комерційними банками, іншими організаціями.
Головною особливістю правового становища Банку Росії в даний час є те, що здійснення його адміністративних прав та господарської діяльності підпорядковане вирішення однієї і тієї ж задачі - управлінню кредитною системою [19].
Виконання абсолютно всіх адміністративних повноважень з управління кредитною системою законодавство поклало тільки на ЦБ РФ. Законодавство надало Банку Росії право видавати нормативні акти з питань, віднесених до їх компетенції, обов'язкові для виконання особами, яким вони адресовані. Ці підзаконні нормативні акти мають різні назви: інструкції, положення, листи, телеграми. Не можна визнати правильною практику видання Банком Росії телеграм нормативного характеру. Текст телеграми, в якому пропущені розділові знаки і прийменники, ускладнює засвоєння з одержания норм права.
Досліджуючи розглянуту проблему Л.Г.Ефімова вказує: В«Як ми знаємо з гіркого досвіду, зосередження всієї адміністративно-командної влади в рамках одного відомства рано чи пізно призведе до зайвої бюрократизації, зарегламентованості, а в кінцевому рахунку до втрати ініціативи та підприємливості всієї системи контрольованих ним органів. Не виключено, що подібна врахувати чекає і російські комерційні банки. Крім того, при такому пристрої кредитної системи можливі різного роду зловживання В»[20]. При цьому Л.Г.Ефімова наводить як приклад найбільш досконалої системи органів управління кредитними установами французьку систему.
Органами управління кредитної системи Франції є: міністр економіки і фінансів, керуючий Банк де Франс, Комітет з банківської регламентації, Комітет з кредитним установам, Банківська комісія.
Відповідно до Закону Франції від 24 січня 1984 № 84-46 В«Про діяльність і контроль за діяльністю кредитних установВ» (у редакції Закону Франції від 13 липня 1993 року № 93-24 про статусу Банку Франції) Комітет з банківської регламентації приймає нормативні акти з різним питань правового регулювання діяльності кредитних установ, що стосуються, зокрема: розміру статутного капіталу кредитних установ; умов відкриття ними мережі філій; умов включення кредитних установ до числа учасників інших підприємств; порядку здійснення ними різних операцій, куди входять також питання їх взаємовідносин з клієнтурою. Комітет затверджує обов'язкові для кредитних установ економічні нормативи та порядок ведення ними бухгалтерського обліку та звітності.
До складу...
