н);
- єдиноначальні органи, в яких підвідомчі питання вирішуються одноосібно керівником даного органу виконавчої влади (міністерства, відомства, управління, відділи, служби, адміністра ції та ін.) p> Проте в єдиноначальних органах виконавчої влади єдиноначальність поєднується з колегіальністю. У міністерствах, відомствах, управліннях та інших єдиноначальних органах утворюються колегії, до складу яких входять керівник органу, його заступники та інші керівні працівники, а також спеціалісти. Колегія розглядає найбільш важливі питання управління галуззю. p> 5. За підставами освіти:
- Утворення яких передбачено конституціями (президенти та їх адміністрація, уряду);
- створювані на основі поточного законодавства і підзаконних актів (міністерства, комітети, департаменти, управління, відділи, служби, адміністрації та інші відомства). p> Основною класифікацією, на мою думку, є розподіл органів виконавчої влади на федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів РФ. На них, я і загострю свою увагу.
У Конституції закріплені терміни системи і структури федеральних органів виконавчої влади. Так, п. В«гВ» ст. 71 Конституції встановлює, що у веденні Російської Федерації знаходиться встановлення системи федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади, порядку їх організації і діяльності; формування федеральних органів державної влади. Однак про структуру федеральних органів виконавчої влади в Конституції згадується тільки у зв'язку з призначенням Голови Уряду РФ. Згідно ч. 1 ст. 112 Конституції Голова Уряду РФ не пізніше тижневого строку після призначення представляє Президенту РФ пропозиції про структуру федеральних органів виконавчої влади.
Як же співвідносяться поняття В«СистемаВ» і В«структураВ» федеральних органів виконавчої влади? Ці поняття підпорядковані. Система своє утримання розкриває через структуру складових її організаційних і функціональних елементів. Система - це результат об'єднання структурних утворюють її одиниць в єдності і цілісності. Поняття В«структураВ» означає В«будову, внутрішній устрійВ». [3]
В Указі Президента Російської Федерації N 649 В«Питання структури федеральних органів виконавчої влади В»від 9 березня 2004 г.указано, що в систему федеральних органів виконавчої влади входять федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства. [4]
Правове становище федеральних органів виконавчої влади характеризується такими основними рисами (функціями) (Указ Президента Російської Федерації N 649 В«Питання структури федеральних органів виконавчої владиВ» від 9 березня 2004 р.): [5]
- федеральне міністерство:
а) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації сфері діяльності. Федеральне міністерство очолює що входить до складу ...
