в'я гнучке поєднання таких наявних сьогодні режимів взаємин, як регулюючі, що легалізували, партнерські та контрольні. Цьому покликана сприяти реальна самостійність медичних організацій у межах їх статутів та галузевих законів, суворої законності локальних актів та недопущення втручання органів публічної влади в легальні сфери їх діяльності. p> Аналіз Постанови Уряду РФ від 30 червня 2004 р. N 321 "Про затвердження Положення про Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації" показує, що в загальному обсязі повноважень Міністерства переважають повноваження регулюючого властивості. Незважаючи на те що система федеральних органів виконавчої влади побудована на основі принципу спеціалізації функцій, Міністерство реалізує повноваження з надання державних послуг і управління державним майном. На Мінздоровсоцрозвитку Росії покладаються повноваження, що відрізняються від встановлених Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. N 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади". p> Крім того, очевидно, що повинні бути уточнені не тільки процедури ухвалення Міністерством рішень та механізми взаємодії з іншими органами публічної влади у сфері охорони здоров'я, а й підстави його відповідальності. В даний час почався перехід до прозорої діяльності органів державної влади, в результаті чого буде створено доступний інформаційний масив даних, що дозволяє судити про реалізацію повноважень Міністерства. Однією з гарантій відкритості діяльності органів влади є встановлення юридичної відповідальності за ненадання інформації. Так, КК РФ містить ст. 237 "Приховування інформації про обставини, що створюють небезпеку для життя і здоров'я людей", ст. 140 "Відмова у наданні громадянам інформації". КоАП РФ також містить статті, певною ст епені спрямовані на забезпечення відкритості діяльності органів влади. Федеральний закон від 9 лютого 2009 р. N 8-ФЗ "Про забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування" покликаний сприяти підвищенню рівня забезпечення громадян послугами у сфері охорони здоров'я. p> Таким чином, аналіз повноважень органів публічної влади у сфері охорони здоров'я свідчить про важливу роль компетенції як нормативного вираження публічних обов'язків суб'єктів, нею володіють, при цьому неприпустимо перетворення її в боротьбу за придбання та використання владних повноважень. Як видається, саме конституційні норми про компетенцію органів публічної влади у сфері охорони здоров'я послужать основою функціонування всієї сфери охорони здоров'я як провідної галузі соціальних перетворень. br/>
1.3 Деякі аспекти підвищення ефективності діяльності закладів охорони здоров'я
Охорона здоров'я являє собою систему фінансово-економічних і соціально-правових відносин між медичними установами, організаціями, підприємствами і населенням країни, в процесі розвитку яких зді...
