дянин Російської Федерації, виконуючий гаразд, встановленому федеральним законом, обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації .
До державних службовців, як бачимо, відносяться не всі працівники державних органів, а лише ті з них, які займають державні посади державної служби, тобто посади категорії Б і В . Чи не входять до числа державних службовців та муніципальні службовці.
В даний час в системі органів державної влади працюють 1 млн.109 тис. осіб: близько 560 тис. з них працюють в апаратах федеральних міністерств і відомств (включаючи територіальні органи), понад 410 тис. - у органах державної влади суб'єктів Федерації. Фактично заново створені на федеральному і регіональному рівнях податкова і митна служби, органи з роздержавлення і приватизації власності, з антимонопольної і екологічної діяльності, системи федерального казначейства, служби зайнятості. Загальна чисельність державного апарату з 1991 р. виріс в півтора рази. При цьому справжнім бичем залишається необгрунтоване роздування штатів, що особливо проявляється на регіональному рівні. p align="justify"> Ефективність функціонування різних органів державної влади та управління багато в чому залежить від того, як організована діяльність державної служби як правової та соціального інституту, наскільки добре поставлена ​​робота з підбору, розстановці, підготовці та перепідготовці кадрів, наскільки відповідає їх професійна кваліфікація та організація праці сучасним вимогам.
Реалізація концепції адміністративної реформи передбачає формування такого апарату державної служби, в основу якого буде покладена система заслуг і достоїнств , антикорупційну програму, а також посилення відповідальності регіональної та місцевої влади. Система заслуг і достоїнств показала свою ефективність у багатьох країнах світу. Вона означає:
перетворення державної служби зі служби государевої (як це традиційно було і зберігається в нашій країні) в службу справді громадянську;
гнучку, що не орієнтовану на ієрархію систему формування та оновлення державного апарату;
відбір (переважно конкурсний), просування і утримання на державній службі найбільш кваліфікованих і сумлінних людей;
строгу визначеність посадових обов'язків;
