й орган/посадова особа /, який розглядає скаргу, має достатні підстави вважати, що оскаржуваний акт або дія не відповідає законодавству РФ, він має право повністю або частково призупинити виконання оскаржуваного акта чи дії. Таке рішення приймається керівником податкового органу, який прийняв такий акт, або вищестоящим податковим органом. p> З наведених прикладів, очевидно, що на спеціальну адміністративну скаргу набагато вже права на загальну. Встановлення спеціального оскарження має на меті більш кваліфіковано і в стислі терміни розглядати справи, посилити захист прав громадян. Справді, такі звернення адресуються органам, уповноваженим приймати рішення по суті. Закріплення коротких термінів оскарження покликано спонукати громадян діяти більш оперативно, до того ж у ряді випадків встановлені коротші терміни розгляду спеціальних скарг, і дію оскаржуваного акта може бути призупинено. А в цілому право на загальну адміністративну скаргу і доповнює право на спеціальне оскарження - найважливіший засіб захисту прав громадян. p> Праву громадян на скарги кореспондує обов'язок державних і муніципальних органів, організацій, посадових осіб та інших суб'єктів влади створювати умови для його реалізації. Вони повинні:
а) роз'яснювати громадянам таке право;
б) приймати і усні та письмові скарги;
в) працювати з ними;
г) інформувати про роботу із зверненнями їхніх авторів;
д) систематично узагальнювати звернення з метою вивчення громадської думки, вдосконалення своєї роботи, своєчасного виявлення і усунення причин порушення прав і законних інт єресі громадян.
За організацію роботи зі скаргами та іншими зверненнями громадян керівник організації несе особисту відповідальність. p> p> Виробництво у адміністративним скаргам громадян
p> Робота зі скаргами громадян - особливий вид адміністративної діяльності, в процесі якої здійснюється послідовний ряд дій, виконуються обов'язки, реалізуються права. Відповідні обов'язки та права конкретизуються системою процесуальних норм, що регламентують процедури роботи зі зверненнями громадян. Іншими словами, існує досить розвинуте, повне і чітке виробництво за скаргами. На федеральному рівні воно врегульовано поки що чинним Указом Президії Верховної Ради СРСР від 12 квітня 1968 (у редакції Указу від 4 березня 1980 року). Це джерело адміністративно-процесуальних норм так і називається: В«Про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадянВ». У якійсь мірі його норми, що регулюють процедуру розгляду загальних адміністративних скарг, доповнюються нормами законів суб'єктів Федерації. Що ж до особливостей процедур розгляду спеціальних скарг, то вони встановлюються лише федеральними законами. p> У виробництві по загальним адміністративним скаргам можна виділити чотири стадії. p> Перша з них - стадія первинної обробки. p> Тут отримують письмові і вислуховують усні звернення і реєструють їх. У п'ятиденний термін керівник зобов'я...
