не звернути увагу на юридична і технологічне недосконалість ліквідаційних процедур, яке дозволяє власникам і менеджерам ліквідованого банку максимально відтягувати його остаточну загибель. До числа "типових" кроків по затягування процесу ліквідації банків, наприклад, відносяться: оспорювання в судах наказів Банку Росії про відкликання ліцензій (це може бути зроблено як від імені вкладників, які стверджують, що саме через відкликання ліцензії банк не може розрахуватися з ними, так і від імені самого банку з процедурних питань). p> Причому на несприятливий для позивачів рішення суду тут же подається апеляція у вищестоящу судову інстанцію. Затягування розгляду претензій кредиторів (у великих банків їх число вимірюється сотнями і тисячами), що має бути зроблено до суду, перешкоджало діям арбітражного керуючого при формуванні конкурсної маси.
За оцінками Банку Росії на початок лютого 1999 "недоцільно надавати підтримку" 397 банкам, тобто кожному четвертому з числа діючих. З них 149 вже мають явні ознаки банкрутства. (Див. Рис.2.1 1)
При існуючих темпах відкликання ліцензії та ліквідації банків, що характеризують реальну пропускну здатність сформованого бюрократичного механізму, для ліквідації такої кількості кредитних організацій буде потрібно 3-4 роки.
Рис.2.1 1
В
Таким чином, стає очевидним, що швидкість оцінки платоспроможності банків та організаційних процедур щодо відкликання ліцензій у неплатоспроможних банків у Банку Росії не відповідають вимогам часу.
Якщо ж до цієї повільності додати постійну готовність арбітражних судів приймати до розгляду позови до Банку Росії про неправомірність його дій з відкликання банківських ліцензій та досить часто задовольняти їх, нехай хоча б тільки на перших стадіях розгляду, в низових судах, то стає очевидною вся слабкість державних структур у вирішенні цього найважливішого завдання.
До теперішнього часу в р Російсько законодавстві відсутні норми, що дозволяють відстороняти власників банків від керування ними у випадку різкого погіршення платоспроможності та фінансової стійкості банків. У відсутності таких законодавчих норм Банку Росії залишається сподіватися на згоду власників банків на проведення з проблемними банками реорганізаційних процедур. Але досвід 1998 показує, що бажаючих на таке "утиск" своїх прав у Росії немає. Нам видається, що в такій ситуації Банк Росії міг би скористатися методами примусу, заснованими на тих положеннях законодавства, які вимагають зменшення величини статутного капіталу в випадку, коли обсяг власних коштів акціонерного товариства виявляється нижче величини статутного капіталу. Для багатьох банків така процедура призвела б до різкого зниження розміру та статутного капіталу та банківського капіталу, що зробило б продовження роботи таких банків практично неможливою без порушення всіх встановлених наглядових нормативів.
До теперішнього часу Банком Росії не затверджені принципи і правила проведення р...
