система дає можливість оптимізувати законодавчий процес, встановивши гальмо і противагу ймовірним поспішним і недостатньо продуманим законодавчим рішенням однієї палати.
За ці переваги доводиться в буквальному сенсі платити - на утримання великої за чисельністю членів парламенту і співробітників його апарату витрачаються чималі (!) кошти з бюджету РФ.
Конституція не називає палати Федеральних Зборів верхньої і нижньої, однак склалося в світовій практиці відмінність між верхніми і нижніми палатами парламентів спостерігається і у Федеральному Зборах. Це дає підставу характеризувати Рада Федерації як верхню, а Державну Думу - як нижню палату Федеральних Зборів.
Державна Дума представляє собою все населення РФ, а Рада Федерації складається представників суб'єктів Російської Федерації. Рада Федерації покликаний виражати інтереси регіонів. Разом з тим це державний орган всієї федерації. Його рішення та інші волевиявлення адресуються не тим чи іншим суб'єктам РФ, а державі в цілому.
Всі стадії роботи Федеральних Зборів детально регулюються Регламентами.
У відповідності зі ст.101 Конституції РФ Рада Федерації і Державна Дума утворюють комітети і комісії, які є постійно дейст вующими органами відповідних палат.
Комітети палат з питань, віднесених до їх відання, здійснюють підготовку та попередній розгляд законопроектів, організують проводяться палатами парламентські слухання, В«круглі столиВ», вирішують інші питання, які стосуються ведення палат. Робота комітетів і комісій протікає з дотриманням регламентів палат.
З 2002 року Федеральне Збори РФ входить в Парламентську асамблею Ради Європи (ПАРЄ), яка об'єднує на рівноправній основі представників парламентів держав членів ЄС та кандидатів у члени ЄС.
Рада Федерації
Статус Федеральних Зборів визначений у розділі 5 Конституції РФ.
Порядок формування Ради Федерації встановлюється ч.2 статті 96 Конституції РФ і Федеральним законом від 5 серпня 2000 року № 113-ФЗ В«Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської ФедераціїВ». Відповідно до закону Рада Федерацій формується з представників суб'єктів по одному від законодавчої і виконавчої влади.
Представники суб'єктів федерації, відповідно, обираються від законодавчих органів державної влади суб'єктів РФ (представник від законодавчого органу) і призначаються вищою посадовою особою суб'єкта РФ (представник від виконавчої влади).
Порядок діяльності верхньої палати, її органів та посадових осіб визначається Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, Регламентом Ради Федерації, прийнятим нею 6 лютого 1996р, і рішеннями Ради Федерації.
Рада Ф...
