ному у розпорядженні приватного сектора. Відповідно питома вага громадського сектору в доходах і витратах суспільства в більшості випадків перевершує його питома вага, як у сукупному капіталі, так і у виробництві реалізуються на ринку товарів і послуг. br/>
5. Яка структура суспільних витрат оптимальна для сучасної держави? (Приклади, доводи, порівняння)
Громадські витрати являють собою цілеспрямоване використання ресурсів громадського сектору для задоволення потреб у суспільних благах і реалізації перерозподільних заходів, виправданих з позицій справедливості [11; С.61]. Цільове початок і нерозривно пов'язані з ним ідеї раціональності та ефективності покликані визначати напрями, форми, структуру і масштаби цих витрат. Проблема полягає в тому, щоб громадські кошти використовувалися у відповідності з інтересами та уподобаннями основної маси платників податків-виборців, а також у тому, щоб досягати намічених результатів при можливо більш низькому рівні витрат, уникаючи марнотратства і зводячи до мінімуму вплив гонитви за рентою.
Цілеспрямованість і доцільність витрат досягається в рамках програмного підходу до їх формування і здійснення. У цьому зв'язку передбачається, що громадські витрати структуровані в розрізі програм і щодо кожної одиниці асигнувань визначені конкретні завдання, вирішення яких ці асигнування призначені служити.
Завдання, які вирішуються в сфері витрачання громадських коштів, можна розділити на три групи:
фінансування і безпосереднє виробництво окремих товарів і досить широкого кола послуг, що володіють властивостями суспільних благ (наприклад, оборонне замовлення);
надання соціальної допомоги тим членам суспільства, які не мають можливості себе забезпечити (наприклад, виплата пенсій по старості, інвалідності тощо);
забезпечення обов'язкового соціального страхування (на випадок хвороби, безробіття, на транспорті тощо).
При здійсненні суспільних витрат перед державою завжди стоїть вибір: або організовувати виробництво необхідних товарів і послуг у державному секторі, або закуповувати їх у приватних виробників [9; С. 37]. Так, наприклад, прибирання вулиць може здійснюватися муніципальної службою або може бути укладений контракт з приватною фірмою. p align="justify"> Безпосередня організація виробництва в державному секторі виправдана, насамперед, тоді, коли існують провали ринку, тобто приватні фірми не зацікавлені у виробництві даної продукції. Наприклад, у ситуації природної монополії фірма виробляє соціально значиму продукцію, тому держава змушує її встановлювати низькі ціни. Збитки, які вона через це несе повинні бути покриті. У держави є два способи дій: компенсувати втрати, або націоналізувати галузь і розподілити фінансування збиткової природної монополії на всіх платників податків. Слід заз...
