и федеральний закон про заходи правового і соціального захисту постраждалих від насильства в сім'ї.
б) Виключити злочини, вчинені в сім'ї, з категорії справ приватного обвинувачення, і перевести їх у категорію справ публічного обвинувачення. Для цього внести поправки в чинний КК РФ і КПК РФ. Зокрема, внести додаткові пункти в ст.115 ч.2 та ст.116 ч.2 КК РФ, що вказують на те, що якщо протиправні дії відбувалися по відношенню до родичів або колишнім родичам, то покарання буде суворішим. Необхідно також внести відповідні зміни до КПК РФ, Ст.20 ч.4. про те, що керівник слідчого органу, слідчий, а також дізнавач за згодою прокурора мають порушувати кримінальні справи про будь-якому злочині, зазначеному в ст.115 і 116 і при відсутності заяви потерпілого або його законного представника, якщо дане злочин скоєно у відношенні особи, якого пов'язують з обвинуваченим родинні чи колишні родинними відносини.
в) В цілях зниження криміналізації населення і запобігання рецидивам агресивної поведінки, внести до Ст.44. КК РФ "Види покарань "додатковий вид покарання, а саме примусове відвідування курсів перевиховання, який міг би застосовуватися в якості і основного, і додаткового виду покарання. При цьому із заробітної плати засудженого до примусовому відвідуванню курсів перевиховання повинні проводитися утримання в дохід установ, які організовують дані курси, у розмірі, встановленому вироком суду, в межах від п'яти до двадцяти відсотків. Внести відповідні зміни до інших статей КК РФ, що стосуються покарань.
г) Гарантувати повноцінний захист постраждалих від домашнього насильства в рамках цивільної та кримінальної судової системи. Ці гарантії повинні бути підкріплені або спеціальним законодавством, або поправками до існуючого законодавства. Комісія рекомендує ввести як окрему міру захисту охоронний ордер, або внести доповнення до Закону "Про державний захист потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства ", включивши захисний ордер в Главу 2" Види державного захисту "як один з видів захисту. Необхідно також передбачити покарання за порушення даної захисного заходу.
1.4 Відсутність державної підтримки та державної політики, спрямованої на боротьбу з насильством щодо жінок
Основним бар'єром в ефективному реагуванні на проблему насильства щодо жінок в Росії сьогодні є відсутність прийнятої на Федеральному рівні державної політики, що визначає цю проблему як серйозну перешкоду у дотриманні та реалізації прав жінок як прав людини.
На початку 90-х спостерігався значний підйом не тільки громадської активності в галузі дотримання прав жінок, але і з боку держави. Особливо це було помітно в період Пекінської Конференції 1995 р., яка стимулювала прийняття Пекінської Платформи дій щодо поліпшення становища жінок як на регіональному, так і Федеральному рівнях. Це призвело до створення Національного та регіональних механізмів моніторингу становища жінок і розвитку ефективної взаємодії громадських організацій з різними державними структурами. До цього ж періоду відносяться і перші спроби прийняття законодавства з профілактики насильства в сім'ї, які, до жаль, так і не привели до потрібного результату. Однак, поступово, проблема прав жінок в цілому, а в тому числі і насильства щодо жінок, перестала бути пріоритетом і звучати на належному рівні.
Адміністративна реформа федеральних органів влади (з 2004 р.), що супроводжувалася структурними змінами та кадровими перестановками, фактично зруйнувала існуючий раніше Національний механізм щодо забезпечення рівних прав жінок. На сьогоднішній день ліквідовані або згорнули свою роботу практично всі державні структури, що займаються питаннями гендерної рівності.
Національний план дій щодо поліпшення становища жінок і підвищення їх ролі у суспільстві (2001-2005) закінчився в 2005 році. У 2004 р. припинила свою роботу Комісія з питань становища жінок в Російській Федерації під керівництвом Заступника Голови Уряду Російської Федерації. Також була ліквідована Комісія з питань жінок, сім'ї і демографії при Президентові Російської Федерації, в Раді Федерації. p> Створена в 2002 році при Голові Ради Федерації, Громадська комісія з забезпечення рівних прав та рівних можливостей чоловіків і жінок в Росії, продовжуючи номінально існувати, на практиці вже давно згорнула свою діяльність. Однак, як показують спостереження незалежних експертів, навіть коли дані структури працювали, проблема насильства щодо жінок не тільки не була для них пріоритетною, але і взагалі не згадувалася в їх завданнях. Тим не менш, питання, пов'язані з насильством, все-таки входили до зону уваги, і окремі представники даних структур підтримували роботу з запобіганню насильства.
Єдина державна структура, в роботу якої безпосередньо входило розгляд проблеми насильства щодо жінок - Міжвідомча комісія з проблем домашнього насильства, сексуального насильства і торгівлі людьми - припи...
