омпетенції федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Федерації, за винятком випадків, встановлених відповідно федеральними законами, законами суб'єктів Федерації.
Органи місцевого самоврядування мають право встановлювати і виконувати витратні зобов'язання, пов'язані з вирішенням питань, не віднесених до компетенції органів місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органів державної влади, і не виключені з їх компетенції федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, лише за наявності власних фінансових коштів (за винятком міжбюджетних трансфертів).
Функціональна структура видатків місцевих бюджетів. Основну частку витрат місцевих бюджетів складають статті "Житлово-комунальне господарство", "Освіта" і "Охорона здоров'я і фізична культура". p> Великий обсяг витрат на ЖКГ пов'язаний з наданням субсидій на оплату житла та комунальних послуг. Оскільки субсидується не всі житло, а тільки муніципальне, у великих містах витрати на ЖКГ - найбільш значна стаття, а в сільській місцевості, де житловий фонд в основному знаходиться у приватній власності, частка витрат за статтею ЖКГ набагато нижче.
У сільських та селищних радах основна частка бюджетних коштів (більше половини) витрачається на освіту.
Частка витрат на охорону здоров'я нижче в сільських і селищних радах порівняно з витратами інших типів населених пунктів, так як лікарні розташовані в основному в містах - районних і регіональних центрах, а в сільській місцевості розташовані в основному фельдшерсько - акушерські пункти.
Органи місцевого самоврядування ведуть реєстри видаткових зобов'язань муніципальних утворень відповідно до вимог Бюджетного кодексу РФ, в порядку, встановленому місцевою адміністрацією муніципального освіти.
Важливою проблемою є ться забезпечення гарантій самостійності муніципальних утворень у плануванні та нормуванні витрат місцевих бюджетів при вирішенні опитувань місцевого значення. Це відноситься і до умов і розмірів оплати праці муніципальних службовців та працівників муніципальних бюджетних установ. Ці витрати повинні фінансуватися в межах і за рахунок власних доходів місцевих бюджетів та дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості.
Слід виключити прийняття федеральними та регіональними властями правових актів, які диктували б обсяг видатків на виконання власних повноважень місцевого самоврядування.
Вплив федеральних властей або властей суб'єкта Федерації на бюджетну політику муніципалітетів можливо через надання часткових субсидій на умовах добровільного співфінансування. При цьому витрати на реалізацію переданих органам місцевого самоврядування державних повноважень повинні повністю забезпечуватися субвенціями з федерального чи регіонального бюджету. Рівень державної влади, що надав субвенції, має право й зобов'язаний чітко визначити цілі та порядок їх витрачання. Витрат...
