земських шкіл, лікарень, богаділень і притулків; піклування про місцевої торгівлі і промисловості; налагодженням ветеринарної служби; взаємного страхування, місцевого продовольчого забезпечення; будівництвом місцевих доріг і мостів; вмістом в'язниць і будинків для божевільних і ін Земства не мали права займатися політичною діяльністю. Порушення рамок компетенції каралося законом. p align="justify">
Значення Земської реформи Російське товариство з задоволенням зустріло створення земств.
К.Д. Кавелін зазначав, що "величезна подія", "істотне багатозначне явище" серед перетворень, що воно буде насінням для розвитку "багатовітвистого дерева". Історія довела правоту відомого ліберала. Земство зіграло серйозну роль в різних областях російського життя. Великий внесок земств в поняття культурного рівня російської села, поширення грамотності серед селян. До 1880 року на селі було створено 12 тис. земських шкіл, які по праву вважалися кращими. Не менш помітно і значення земської діяльності для розвитку охорони здоров'я в Європейській частині Росії. Земські лікарні були відкриті для селян, до цього практично позбавлених якою б не було медичної допомоги. Земства сприяли поширенню агрономічних знань в селі. p align="justify"> У Пермі і В'ятці земства першими стали набувати поліпшені землевладельческие знаряддя, машини та насіння, розробили інститут агрономічних доглядачів.
2.8 Міська реформа
Земська реформа зробила істотний вплив на створення нової системи міського управленія.16 червня 1870 Олександр II затвердив проект нового Міського положення. Міське самоврядування було реформовано на тих же засадах, що і земське. Вибори в міську думу проводилися також за трьома виборчих з'їздів залежно від майнового цензу. Право участі у виборах, незалежно від стану, отримали власники нерухомої власності, що обкладається податком на користь міста, а також всі особи, які сплачують торгово-промисло лені збори. Позбавленими виборчого права виявилися наймані робітники, в переважній більшості не володіли нерухомою власністю, а також представники освіченої частини населення: лікарі, викладачі, інженери, чиновники, в основному не мали власних будинків, а які знімали квартири. Такий порядок сильно обмежив число виборців. У середньому по 46 великим містам виборці становили 5,6% від загальної кількості жителів. p align="justify"> Вибори в думу відбувалися раз на чотири роки. На засіданні думи обирався виконавчий орган громадського управління - управа і міський голова, який був одночасно головою як виконавчого, так і розпорядчого. p align="justify"> Компетенція міського самоврядування, як і земського, була обмежена вузькими рамками чисто господарських питань: зовнішній благоустрій, пристрій ринків та базарів, піклування про місцевої торгівлі і промисловості, про охорону здоров'я та освіту, прийняття санітарних...
