ічних, організаційно-технологічних та інших умов для відтворення та підвищення родючості грунтів, збереження сільських, лісових та інших земель; в розвитку сільських та міських поселень. Політика земельних відносин та регулююча роль держави мають бути спрямовані не стільки на зміну титулу власності, скільки на створення умов, що забезпечують підвищення родючості грунтів, зростання сільськогосподарського виробництва і його ефективності, і на надійне надходження коштів від експлуатації такого дефіцитного природного ресурсу, як земля до місцевих і федеральні бюджети.
Концепція аграрної реформи в Росії базується на принципі переважно ринкового саморегулювання. Разом з тим вона повинна грунтуватися на використанні регулюючих функцій держави в питаннях коригування ринкового механізму, включаючи заходи прямої бюджетної підтримки відтворювального процесу в сільському господарстві.
Одним з визначальних загальноекономічних умов стабілізації і майбутнього підйому сільськогосподарського виробництва є розвиток приватного сектора, що грунтується на поєднанні індивідуальних господарств з колективними формами, функціонуючими на принципах кооперації.
У тісному взаємозв'язку з реальними змінами власності на землю повинен формуватися земельна ринок. Вільний ринок сільськогосподарських земель лише зароджується. У зв'язку з цим необхідні регульовані державою обмеження цього процесу:
обмеження на розміри ділянок і розпорядження землею, отриманої у власність;
визначення кадастрових та інших методичних основ оцінки землі як товару і встановлення нормативної ціни на неї;
відпрацювання системи і механізму оренди землі.
Незважаючи на об'єктивні і суб'єктивні причини, що стримують перетворення земельних відносин у Росії, вони все радикальніше трансформуються. Відносини, що складаються в нових формах колективного господарства, послідовно набувають приватний характер. При загальної обмеженості масштабів ринковий оборот землі розширюється.
В даний час в ході аграрного реформування виникає необхідність більш широкої участі держави у підтримці села та стабілізації соціально-економічної ситуації у всій системі АПК. Вихідною посилкою державного втручання з метою коригування ринкового механізму має стати дотримання балансу інтересів держави, агровиробника і потребите ля з використанням економічних інструментів і важелів. Належить реформувати, а іноді і з урахуванням нової ситуації створювати такі системи регулювання, як фінансово-кредитний механізм, оподаткування, ціноутворення. Напрямні функції держави слід використовувати в агроекологічної області та регулюванні соціальних процесів.
У цілому система державного регулювання повинна враховувати регіональні особливості та умови, стимулювати більш пріоритетні напрями розвитку виробництва, формувати нові організаційно-правові форми господарювання, виключати невиробничі витрати, підтримувати неефективно працюючі, але необхідні для р...
