иваються парафіями. Графства служать, головним чином, для управління неміське територією; всього в країні на початку 90-х рр.. XX в. налічувалося трохи більше 3000 графств. Переважна більшість інших місцевих одиниць управління розташоване на території графств. За розмірами території, чисельністю населення та формами управління графства надзвичайно різноманітні. Всього на їх території проживає 189,7 млн. чоловік, тобто 87% населення країни. Понад 60% графств має менше 25 тис. жителів, між тим як 137 графств (4%) налічують по 250 тис. населення і більше. У сукупності в останніх проживає 48,7% загального числа жителів графств. З них в 19 проживає по 1 млн. і більше жителів. Графства спочатку створювалися для досягнення двох основних цілей. Перша полягала в наданні сприяння штатам у виконанні ними таких функцій, як оправлення правосуддя і проведення виборів, друга - у наданні послуг сільським жителям, включаючи будівництво і підтримка порядку. Межі багатьох графств, сформовані багато років тому, застаріли. Значення графств неоднаково в різних географічних районах США. Так, органи графств відіграють істотну роль у місцевому управлінні штатів Півдня, в той час як в штатах Нової Англії (Вермонт, Коннектикут, Массачусетс і ін) багато функцій графств здійснюються таунами. p align="justify"> Відмінною рисою управління графствами в більшості штатів США є відсутність єдиного виконавчого органу влади, коли, разом з Радами графств, місцеве населення обирає цілий ряд посадових осіб, формально незалежних у своїй діяльності від Рад. У різних штатах число цих виборних посад різному, але найбільш типовими є посади шерифа, атторнея, скарбника, клерка суду, коронера, асесора, аудитора, клерка графства, реєстратора, суперінтенданта шкіл, землеміра графства. Великим авторитетом в графстві користується фігура шерифа, який зазвичай обирається населенням на 2-4 року. Шериф очолює поліцію графства, виробляє арешти, виклик до суду і т.п. Нагляд за додержанням законів становить головну обов'язок атторнея графства, який найчастіше обирається місцевим населенням, але іноді призначається аторнеєм штату чи навіть губернатором. p align="justify"> Спеціальні та шкільні округи. Крім традиційних для США органів місцевого управління (графств, тауншипов, муніципалітетів) для вирішення багатьох практичних завдань управління на місцях діє велика кількість органів, іменованих спеціальними округами і виконують якусь одну або кілька суворо визначених функцій (з освіти, водопостачання, протипожежної службі та тощо).
Спеціальні округу щодо автономні в адміністративному та фінансовому відношенні від інших місцевих органів; вони виступають як самостійні суб'єкти права, мають право укладати угоди і контракти; здобувати об'єкти власності та розпоряджатися ними; мають право на збір податків і мит певного призначення, на отримання плати за надані послуги, на отримання грошей за фінансовими зобов'язаннями.
Меж...
