align="justify"> Тим часом добре відомо, що контрольна функція Федеральних Зборів вельми ослаблена. З метою її посилення доцільно висунути ряд конкретних пропозицій рекомендаційного характеру. p align="justify"> Необхідно законодавчо закріпити і активно використовувати в парламентській діяльності інститут слідчих комісій. У чинному російському законодавстві таке поняття, як "слідча комісія", не зустрічається. Справедливості заради слід зазначити, що Державна Дума іноді використовує своє право утворювати тимчасові комісії з метою перевірки тих чи інших фактів, розслідування конкретної ситуації або вивчення певного питання державної значимості. Однак результати, точніше, наслідки їхньої діяльності в більшості випадків незначні. Більше того, як абсолютно правильно підкреслює А.С. Автономов, "створення деяких тимчасових комісій лише декларується, а до реальної роботи вони з різних причин так і не приступають". p align="justify"> Слід підкреслити, що однією з причин ситуації, що склалася, тобто крайньої неефективності таких тимчасових комісій, стала відсутність детально отрегулированного механізму функціонування спеціального інституту слідчих комісій у законодавстві та парламентській практиці Росії. Тим часом у багатьох іноземних державах цей інститут успішно використовують. Зрозуміло, при вирішенні питання про порядок формування та роботи слідчих комісій важливо враховувати не тільки позитивний, а й негативний зарубіжний досвід. З урахуванням цього можна сформулювати лише деякі, найбільш загальні принципи організації та функціонування названого інституту парламентського контролю. p align="justify"> Насамперед, слідчі комісії слід створювати на вимогу п'ятої частини загального чис ла депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації. Тим самим в опозиції з'явиться можливість у будь-який момент ініціювати проведення розслідування діяльності виконавчої влади. Крім цього, парламентська більшість і опозиція повинні бути представлені в комісіях в рівних пропорціях. Слід також законодавчо закріпити право членів опозиції входити в керівництво комісій. Ці заходи допоможуть забезпечити об'єктивність розслідування. Нарешті, за підсумками роботи комісій необхідно проводити дебати на відкритому засіданні палат парламенту із запрошенням великої кількості державних та громадських діячів, журналістів, експертів і фахівців, всіх зацікавлених осіб. Лише в цьому випадку результати парламентського розслідування отримають широке громадське звучання, приведуть, треба думати, до очікуваних позитивних результатів. p align="justify"> Одночасно слід створити інститут письмових парламентських питань. Для цього необхідно законодавчо закріпити, зокрема, такі основні положення. По-перше, питання задаються в індивідуальному порядку членами Федеральних Зборів міністрам і іншим вищим державним чинам. Питання вважається поставленим депутатом Державної Думи, членом Ради Федерації, а відповідь вважається даними міністром з моменту їх опублікування в "Росі...
