виконавчої В». p align="justify"> Аргументуючи останнє твердження, Ш. Монтеск'є зазначав, що суд може стати в цьому випадку або законодавцем, попирающим права і свободи громадян, або взагалі гнобителем народу. p align="justify"> Ці слова французького мислителя актуальні і в даний час. Взаємозв'язок конституційних принципів верховенства прав і свобод людини і громадянина та поділу влади також представляється оч евідной.
.3 Особливості системи стримувань і противаг в Росії
Як вже зазначалося, у відповідності з теорією поділу влади законодавчий орган повинен приймати закони, а виконавчий - їх виконувати; між гілками влади мають бути В«рівновагуВ» і взаємні В«додержанняВ», спрямовані на стримування від свавілля і зосередження влади в одному органі.
Теорія поділу влади знайшла відображення в нормах Конституції Російської Федерації. Їх аналіз дозволив виявити такі особливості системи В«стримувань і противагВ» в Росії. p align="justify"> Перша особливість - недостатня самостійність Уряду Російської Федерації як органа виконавчої влади та його залежність від глави держави. Це проявляється у повноваженні Президента Росії відправити Уряд Російської Федерації у відставку без конкретних конституційних підстав (п. В«вВ» ст. 83, ч. 2 ст. 117 Конституції РФ), в можливості скасування главою держави постанов і розпоряджень Уряду Росії (ст. 115 Конституції РФ) без рішення суду.
Вищевказані конституційні норми доповнюються Федеральним конституційним законом В«Про Уряді Російської ФедераціїВ», ст. 32 якого надає право Президенту Росії керувати діяльністю федеральних органів виконавчої влади (що відають питаннями оборони, безпеки, внутрішніх справ, юстиції, закордонних справ, запобігання надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих). Це порушує самостійність Уряду Російської Федерації як виконавчого органу влади, вносить дисбаланс у конституційну систему В«стримувань і противагВ». p align="justify"> Друга особливість системи В«стримувань і противагВ» в Росії - слабкий механізм парламентського контролю. Це проявляється в неможливості Державної Думи відправити Уряд у відставку, а також у відсутність в Конституції Росії норм, що регулюють парламентські розслідування. p align="justify"> Державна Дума може висловити недовіру Уряду Росії, по-перше, з власної ініціативи, по-друге, якщо питання про довіру Уряду ставить його Голова. Проте ні в тому ні в іншому випадку не наступає відставка Уряду, що характеризує механізм парламентського контролю в Росії як слабкий. Рішення про відставку вищого федерального органу виконавчої влади навіть у разі висловлення йому недовіри нижньою палатою парламенту приймає Президент Російської Федерації. Зазначені конституційні норми, з одного боку, обмежують парламентський контроль у Росії, з іншого боку, не створюють систему В«стримувань і противагВ» між Державною Думою і Урядом Росії в частині па...
