я
Потребує Вдосконалення існуюча практика податкового регулювання розвітку окрем територій. Більшість органів місцевої власти, особливо в сільській місцевості, має Дуже Слабко Прибуткова базу. Зміцнення цієї бази - Одне з Нагально Завдання, Які СЬОГОДНІ посталі як перед державою, так и перед органами місцевого самоврядування. У зв'язку з ЦІМ потребує Вирішення проблема Розробка і запровадження системи місцевіх податків.
інвестиційне регулювання
ПРОТЯГ трівалого періоду Основним важеля регулювання інвестіційної ДІЯЛЬНОСТІ територій були ліміті централізованіх капіталовкладень, что віділялісь центральною Владом органам місцевої власти, а такоже "Дольова участь" міністерств и відомств як структур центру у розвітку територій. СЬОГОДНІ Значення ціх важелів різко зменшено через Значне СКОРОЧЕННЯ централізованіх коштів, Які віділяються місцевій владі. Всі органі цієї власти потерпають від нестачі джерел фінансування інвестіцій.
1.6 Функція теріторіальної громади, та роль правовий статус
У Системі місцевіх Фінансів особливая роль відіграє Місцеве самоврядування. Територіальний колектив - це Визнана в праві Місцева спілка людей публічного характеру або Місцева ПУБЛІЧНА спілка. Територіальний колектив є формою організації місцевої власти. У Кожній Країні є значні Особливості в організації територіальних колектівів. Теріторіальні колективи мают Різні назви. У Италии, Бельгії, Швеции - це комуна, в Германии - громада, в Російській Федерации - "Муніціпальне утворення", "Територіальна спільнота", в колішній Російській імперії - громада та земство, у Франции - комуна, департамент, регіон, у Польщі - гміна. У конституції України територіальний колектив названо теріторіальною громадою. p> Територіальна громада - це сукупність громадян України, Які спільно прожівають у міському чг сільському поселенні, мают Колективні Захоплення і визначення законом правового статусу. Органами місцевого самоврядування є Сільські, селіщні, Міські заради та їхні виконавчі органи.
Територіальна громада в Україні як інститут позбав формується. Вона поки що затиснута в Загальнодержавне Єдину організацію фінансової системи. У такій сітуації мало что поклади від ДІЯЛЬНОСТІ самої громади, яка очікує позбав на державу. Альо держава вони спроможна прийти всім На допомогу. Отже, утворюється замкнутого коло, что є однією з Вагом причин нінішньої фінансової криз.
У багатьох зарубіжніх странах це питання в тій чи іншій ФОРМІ врегульовано. Наприклад, у США нізові одініці, что могут буті прірівняні до теріторіальної громади, мают статус муніціпальніх корпорацій. Це сіті, Боро, віліджі ї Тауні, де прожіває Дві третіні населення країни. Муніципальна корпорація - Це такий само господарюючій суб'єкт, як и будь-яке Інше акционерное общество. Подібні підході застосовуються и В Канаді та в других странах. Теріторіальні колективи невеликих за чісельністю населених пунктів, як правило, організують економічну діяльність власними силами через відповідні відділи, департаменти, котрі діють у структурі їхніх виконавчих органів.
1.7 Основи фінансової автономії місцевіх органів власти
Фінансова автономія є базою самоврядування територіальних колектівів, самостійності всех рівнів місцевої власти. Проблематику забезпечення фінансової автономії місцевого самоврядування в Україні поки що НЕ розроблено.
Фінансова автономія є основною формою реалізації Принципів місцевого самоврядування. Фінансова автономія місцевіх органів власти - це фінансова незалежність ціх органів при віконанні Покладення на них функцій. Фінансова незалежність у сукупності з організаційною и Адміністративною незалежністю є Передумови ефективного розв'язання місцевімі органами власти Покладення на них Завдання.
Принцип фінансової автономії обстоюється и в Європейській декларації прав міст, прійнятій Постійною конференцією місцевіх и регіональніх органів власти Європи - Радою Європи. У ній наголошується, что громадяни європейськіх міст мают право на "фінансові Механізми и структура, Які дозволяють місцевім органам власти знаходіті фінансові засоби, необхідні для Здійснення прав, визначених у Цій Декларації ".
За різніх умів Місцеві органи власти могут мати Різні ОБСЯГИ фінансової компетенції І, таким чином, Різні Рівні фінансової автономії. Рівень фінансової автономії місцевіх органів власти может буті Визначи такоже системою кількісніх Показників. Це:
• Частка видатків на реалізацію ВЛАСНА Повноваження;
• Частка обов'язкових видатків;
• Частка видатків для забезпечення делегованіх Повноваження;
• Питома вага ВЛАСНА доходів, Питома вага ВЛАСНА и надіс (закріпленіх) доходів;
• Частка доходів від місцевіх податків и Зборів та незв'язаніх субсідій;
• міра залежності від окрем Прибутковість джерел;
• коефіцієнт податкоспроможності окремої адміністративно-теріторіа...
