ійне забезпечення зачіпає інтереси дуже багатьох людей, в оборот надходять величезні гроші, внаслідок чого не виключена можливість зловживань. Тому держава в таких випадках, як правило, створює спеціальну службу, що здійснює контроль за дотриманням норм, встановлених учасниками пенсійного фонду. У нас такий службою є Національний банк. Основною його місією є правове, організаційне та інституційне забезпечення функціонування накопичувальної пенсійної системи та створення умов для захисту пенсійних накопичень населення [4].
Процес вироблення правових та організаційних форм пенсійних систем і адекватних фінансових механізмів виявився складнішим, ніж це бачилося в 1997 році. За минулий період чотири рази прийняті поправки до Закону «Про пенсійне забезпечення». Наприклад, важливим нововведенням є скасування з січня 2003 року статусу Державного накопичить?? Льного пенсійного фонду. НПФ перестали ділитися на державний і недержавні. Оновлений закон вніс і ясність у поняття «управління пенсійними активами». Якщо в колишній редакції документа існувало не зовсім коректне словосполучення «управління накопичувальними пенсійними активами», то тепер воно замінено більш повним і тому зрозумілим - «інвестиційне управління пенсійними активами». Відповідно компанії з управління даними активами (Купала) тепер називаються «організації, що здійснюють інвестиційне управління пенсійними активами» (ООІУПА).
У числі останніх новацій можна не виділити зміни, спрямовані на вдосконалення всієї казахстанської пенсійної системи та введення нового поняття - «державна базова пенсійна виплата». Причому розмір базових виплат щорічно встановлюється Законом «Про республіканський бюджет» на відповідний рік з наближенням суми до прожиткового мінімуму. Крім того, слід звернути увагу на відповідальність ООІУПА і НПФ за забезпечення певного рівня порогової прибутковості накопичувальних пенсійних фондів. Якщо у конкретного НПФ цей показник виявиться нижче встановленого порогу, то фонд зобов'язаний відновити різницю за рахунок власного капіталу. У разі ж управління його активами ООІУПА фонд висуває вимоги про відшкодування до цієї організації.
Питання реформування пенсійної системи знаходяться під постійним контролем Глави держави. У своєму Посланні народу Казахстану в 2002 році Президент зробив цілком обгрунтоване і жорстку заяву: «Пенсійні фонди, що накопичили вже більше одного мільярда доларів, не мають ні високоприбуткових об'єктів для вкладення коштів, ні адекватного різноманітності фінансових інструментів. Чому? Тому що робота зі створення фондового ринку по суті ведеться повільно. Пропозицій щодо вирішення цих проблем від Уряду та Національного банку ми не бачимо, хоча завдання ставиться з року в рік » [5, с. 39].
У 2005 році Н. Назарбаєв у Посланні «Казахстан на шляху прискореної економічної, соціальної та політичної модернізації» дав доручення Уряду збільшити з 2007 року мінімальний розмір пенсій на 30 відсотків всім одержувачам незалежно від стажу роботи, заробітку і розміру нарахованої пенсії, а також нарахувати додаткову базову пенсійну виплату в розмірі трьох тисяч тенге. Щорічно збільшується базова пенсійна виплата до прожиткового мінімуму, і в нинішньому вона склала вже 4210 тенге. Таким чином, виконуючи доручення лідера країни, ми впевнено наближаємося до європейських стандартів рівня життя.
Важливу роль в галузі...
