пенсійного реформування Глава держави відводить партії «Нур Отан». Торік, виступаючи на XI позачерговому з'їзді політоб'єднання, Президент заявив про незмінність курсу на створення економічно процвітаючої держави з міцними соціальними гарантіями для кожного громадянина, у зв'язку з чим поставив перед НДП конкретні завдання - протягом найближчих років збільшити ВВП на душу населення до 13 тисяч доларів, забезпечити зростання середньомісячних доходів населення як мінімум у два рази, середній розмір пенсій - в два з половиною рази і довести його до 26 тисяч тенге, а розмір державної базової пенсії - до половини від прожиткового мінімуму.
Отже, пенсійна реформа в Казахстані відбулася. У той же час сьогодні в накопичувальній пенсійній системі є проблеми, які необхідно вирішувати. Думається, що сьогодні у нас є всі необхідні умови для такого кардинального вдосконалення існуючої моделі пенсійного забезпечення, в результаті якого буде забезпечено подальше істотне зміцнення матеріального становища пенсіонерів. При цьому держава повинна взяти на себе лише частину задачі у вигляді поетапного збільшення базової пенсії.
Система добровільного пенсійного страхування залежно від джерел фінансування може підрозділятися на три групи: перша - індивідуальне пенсійне страхування, другий - пенсійне страхування, при якому пенсія формується лише за рахунок внесків роботодавців, і третя - страхування, при якому внески до пенсійного фонду здійснюють як самі працівники, так і їх роботодавці.
Безумовно, в ході подальшого вдосконалення пенсійного законодавства повинні бути вивчені та враховані світовий досвід, а також думки провідних вітчизняних науково-дослідних установ, неурядових організацій, вчених-правознавців, експертів різних галузей права, не кажучи вже про вкладі в цей процес державних органів.
Рішення про реформування пенсійної сфери, прийняте урядом кілька років тому, мало історичне значення для всієї країни. Казахстан першим серед країн СНД почав перетворення старої солідарної системи пенсійного забезпечення громадянина з планомірним переходом до накопичувальної пенсійної системи. Ця реформа була задумана і реалізована, щоб зняти бюджетне навантаження і створити більш справедливу систему пенсійного забезпечення. Також були визначені її основні цілі - збереження і примноження пенсійних накопичень вкладників. У частині збереження пенсійних накопичень держава створила потужний механізм триступеневої захисту допомогою:
) встановлення суворого нагляду за накопичувальною пенсійною системою Комітету з регулювання діяльності накопичувальних пенсійних фондів Міністерства праці та соціального захисту населення Республіки Казахстан (раніше цей комітет називався Національним пенсійним агентством), уповноваженого органу з регулювання ринку цінних паперів в особі Національного Банку Р.К. (До середини 2001 уповноваженим органом була Національна комісія) та Державного центру з виплати пенсій;
) чіткого законодавчого розмежування функцій і встановлення системи взаємоконтролю між трьома основними групами учасників нової пенсійної системи - накопичувальними пенсійними фондами, компаніями з управління пенсійними активами та банками кастодіанами;
) законодавчого встановлення пруденційних нормативів і суворого визначення переліку фінансових інструментів для інвестування пенсійних актив...
