ічно розвиваються і змінюються умовах реформування системи місцевої влади як самостійного рівня управління. Основу кадрового складу органів місцевого самоврядування становить муніципальна служба, в якій муніципальні службовці є особливою соціально-професійною групою. Особливість цієї категорії працівників органів місцевого самоврядування полягає не тільки в їх правовий статус, але і в тих вимогах, які пред'являються до них для ефективного виконання функціональних обов'язків [16].
Тому формування високопрофесійного та компетентного кадрового складу муніципальної служби, оптимізація управління його розвитком представляється принципово важливою умовою усп?? Шной реалізації реформи місцевого самоврядування та вирішення питань місцевого значення.
Оцінка ефективності діяльності органів місцевого самоврядування проводиться різними громадськими інститутами, отже, існує кілька способів оцінки.
Перший спосіб - це звіти органів місцевої влади, управлінських структур, а також посадових осіб про результати їх діяльності.
Другий спосіб - це сукупність суджень, поглядів, позицій, точок зору безлічі членів суспільства, тобто громадська думка, яке також можна розглядати як один із способів оцінки ефективності діяльності. Його особливість полягає в тому, що воно виявляє співвідношення результатів діяльності з потребами, інтересами і очікуваннями людей. Недоліком даного джерела є деякий суб'єктивізм, який, тим не менш, нівелюється завдяки масовості і дозволяє об'єктивно «бачити» ефективність діяльності органів місцевого самоврядування.
Думка засобів масової інформації, метою яких є відображення відбуваються в життєдіяльності суспільства подій і, отже, результатів діяльності, відноситься до наступного способу. Більш того, засоби масової інформації дозволяють надавати розголосу звернення громадян, зміст яких формує уявлення про життя людей, їх потребах, конкретних інтересах, порушеннях їхніх прав і т.п., що, певною мірою, дозволяє судити про ефективність органів місцевого самоврядування, виявляти недоліки, упущення, слабкі місця в їхній роботі.
Зважаючи на велику різноманітність підходів до оцінки ефективності органів влади, важливо відзначити необхідність вибору найбільш надійною і сучасної системи оцінки діяльності органів місцевого самоврядування. Головним завданням даної системи є контроль якості виконання поставлених перед місцевою владою функціональних завдань щодо стимулювання активності господарюючих суб'єктів і використанню економічного потенціалу регіону.
Вироблені федеральною владою стратегії, прийняті рішення, намічені цілі, затверджені плани щодо розвитку економічного потенціалу країни не будуть реалізовані повною мірою, а так і залишаться на папері, в тому випадку якщо не буде впроваджена якісна процедура оцінки ефективності діяльності тих, хто безпосередньо відповідальний за їх реалізацію.
У теж час визначення ефективності та виявлення результатів діяльності місцевих органів влади залишається однією з найменш досліджених областей науки управління. Ще більше питань виникає в процесі визначення практичної діяльності органів влади і управління. Разом з тим цілком очевидно, що оцінка ефективності представляє надзвичайну практичну цінність, оскільки дозволяє підрахувати, наскільки правильно обрані напрямки діяльності і який результа...
