Черниловского «Держава виконує свої функції в суспільстві через систему спеціальних органів та організацій, наділених відповідними повноваженнями. Вищим органом законодавчої влади є парламент, від лат. «Parlare» - говорити. Перший парламент був створений в Англії в XIII в. і являв собою орган станового представництва. Функції органів народного представництва і сучасне місце в системі розподілу влади парламенти країн Західної Європи набули після буржуазних революцій. У XVII-XVIII ст. це сталося в Англії і Франції, а в першій половині XIX в.- І в інших європейських країнах »[17].
До референдуму 24 листопада 1996 вищим представницьким і законодавчим органом державної влади в Республіці Білорусь був Верховна Рада. У результаті змін і доповнень, внесених до Конституції, білоруський парламент був перейменований в Національні збори і розділений на дві палати - Палату представників і Рада Республіки [1, ст. 90]. Загальна чисельність депутатського корпусу Національного зборів становить 174 людини, а термін їх повноважень - 4 роки. Депутат Палати представників може одночасно бути і членом Уряду, однак одне і те ж особа не може бути членом двох палат парламенту одночасно.
Палата представників складається з 110 депутатів, що обираються за мажоритарною системою на загальних виборах, і представляє інтереси всіх громадян Республіки Білорусь [1, ст. 91]. Повноваження Палати представників перераховані в Конституції [1, ст. 97]. Перший склад Палати представників Національних зборів був сформований з депутатів розпущеного Верховної Ради XIII скликання та затверджено Указом Президента № 495 від 27 листопада 1996 Пізніше депутати Палати представників тричі переобиралися на чергових парламентських виборах, безпосередньо, в 2000, 2004 і 2008 рр..
Рада Республіки є палатою територіального представництва і складається з 64 депутатів. Членом Ради Республіки може бути громадянин Республіки Білорусь, який прожив на території відповідної області не менше 5 років. Від кожної області і міста Мінська таємним голосуванням на засіданнях депутатів місцевих Рад депутатів базового рівня обираються за 8 депутатів Ради Республіки. Ще 8 членів Ради Республіки призначає Президент. Право висування кандидатів у члени Ради Республіки належить президіям місцевих Рад базового рівня та м. Мінська спільно з відповідними виконкомами [1, ст. 91].
Національні збори Республіки Білорусь працює в сесійному порядку. Перша сесія відкривається 2 жовтня. Її тривалість не може перевищувати 80 днів. Друга сесія відкривається 2 квітня і триває не більше 90 днів [1, ст. 95].
Засідання Національно зборів є відкритими, але палати можуть прийняти рішення про проведення закритого засідання більшістю голосів від їх повного складу. Незалежно від того, є засідання палати відкритим чи закритим, на ньому можуть виступати Президент, його представники, Прем'єр - міністр та члени Уряду. Для правомочності засідання парламенту необхідна присутність не менше 2/3 від повного складу палат. Голосування є відкритим і здійснюється депутатами особисто. Таємне голосування може мати місце тільки при вирішенні кадрових питань [1, ст. 103].
Палати Національних зборів засідають окремо, за винятком установлених випадків проведення спільних засідань. Загальний орган палати відсутня. Єдиним тимчасовим спільним органом двох палат може бути ...
