ї для ефективного вирішення питань державного і місцевого значення, управління процесами економічного і соціального розвитку суб'єкта і муніципальних утворень в інтересах населення.
Даний закон має закріпити основні принципи взаємодії державних і муніципальних органів суб'єкта, форми їх взаємодії. У ньому особливо повинні регламентуватися міжбюджетні відносини між органами влади, організаційне та інформаційне взаємодії. У Законі повинні бути визначені предмети ведення органів державної влади та місцевого самоврядування суб'єкта, питання, які потребують їх спільного рішення, порядок наділення органів місцевого самоврядування державними повноваженнями. Тут обов'язково повинен передбачається принцип передачі матеріальних і фінансових коштів для здійснення окремих державних повноважень органами місцевого самоврядування та процес здійснення ними цих повноважень, підстави і порядок їх припинення.
Уточнення повноважень регіональних державних органів та органів місцевого самоврядування з питань, потребує спільного вирішення з урахуванням економічних, соціальних та інших особливостей муніципальних утворень, відповідно до цим законодавчим актом може бути здійснено спеціальним договором (угодою). Його сторонами виступають органи державної влади та місцевого самоврядування в межах, закріплених за ними повноважень, предметом договору можуть бути конкретизація питань, які потребують спільного вирішення, умови та порядок їх здійснення, форми взаємодії і співробітництва при виконанні договору, а також інші пов'язані з ним питання.
Крім того, визначено напрями взаємодії органів внутрішніх справ як органів державної виконавчої влади в Республіці Білорусь та органів місцевого самоврядування, що не входять до системи органів державної влади в умовах побудови правової держави та формування громадянського суспільства.
Аналіз нормативно-правових актів, вітчизняної та зарубіжної наукової літератури дозволив оцінити відбуваються в Білоруському суспільстві процеси, розробити й обґрунтувати ряд теоретичних положень і практичних пропозицій:
. Взаємодія - це діяльне прояв (відповідно до норм чинного законодавства) суб'єктів (учасників) взаємодії -системна освіти, узгоджене по цілі, засноване на кооперації, діловому співробітництво і взаємодопомогу в інтересах вирішення їх спільних завдань.
. Основними напрямками взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування є:
правове регулювання взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування;
розробка та прийняття органами державної влади регіональних програм розвитку місцевого самоврядування;
наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями і контроль за їх реалізацією;
забезпечення фінансово-економічної основи місцевого самоврядування;
захист прав, свобод і законних інтересів громадян на території Республіки.
Безсумнівно, можна стверджувати, що взаємодія органів місцевого самоврядування та органів внутрішніх справ - це їхня спільна діяльність, заснована на нормах законодавства та законодавства суб'єктів Республіки, спрямована на створення умов, що гарантують безпеку особистості, безперешкодну реалізацію громадянами, проживаючими і знаходяться на території республіканс?? ого освіти, їх конституційних прав, свобод і законних інтересів, а також спрямована на створення нормальних умов функціонування підприємств, установ і організацій на території республіки.
Висновок
У сучасних країнах централізоване управління справами держави поєднується з місцевим управлінням і самоврядуванням. Найбільш повно поняття і принципи місцевого самоврядування викладені в Європейській хартії про місцеве самоврядування, проходження якої є однією з умов вступу до Ради Європи. Згідно з Хартією під місцевим самоврядуванням розуміється право і спроможність органів місцевого самоврядування регламентувати значну частину державних справ і управляти ними, діючи в рамках закону, під свою відповідальність і в інтересах місцевого населення. У юридичній літературі під місцевим управлінням прийнято розуміти управлінську діяльність в місцевій територіальній одиниці, здійснювану центральною владою або адміністрацією вищестоящого територіального рівня управління. Згідно ст. 2 Закону Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці Білорусь місцеве самоврядування в Республіці Білорусь - форма організації та діяльності громадян для самостійного вирішення безпосередньо або через обрані ними органи соціальних, економічних, політичних і культурних питань місцевого значення виходячи з інтересів населення та особливостей розвитку адміністративно-територіальних одиниць на основі власної матеріально...
