, і, відповідно, механізми державного втручання повинні бути адекватні специфіці конкретних провалів ринку. При цьому провали ринку необхідно зіставляти з провалами держави, оскільки дії держави, спрямовані на подолання провалів ринку, у свою чергу можуть призвести до неефективного використання ресурсів.
У мікроекономіці виділяють наступні види провалів ринку:
- наявність монополій;
- інформаційна асиметрія
- зовнішні і внутрішні ефекти;
- суспільні блага.
Наявність монополій (передусім природних) і олігополій в певних галузях економіки веде до нестачі конкуренції виробників і завдає шкоди громадському добробуту і споживачам. Заходами держ. втручання в даному випадку стають: створення держ. і муницип. підприємств у галузях з наявністю природних монополій і олігополій, держ. регулювання і контроль цін, обсягу виробництва та якості відповідних ек. благ, покладання на постачальників ек. благ доп. обов'язків (за допомогою інструментів правового регулювання). Природні монополії можуть руйнуватися під впливом НТП (наприклад, пошта Росії, Ростелеком).
Особливо виділяють монополії інтелектуальної власності (легальні монополії), які спеціально створюються державою для стимулювання науково-технічного, технологічного прогресу. Легальні монополії створюються законодавчо і існують у формі виняткових тимчасових привілеїв (правових і фінансових) творців нових об'єктів інтелектуальної власності (авторів ноу-хау, товарних знаків тощо). Інструментами захисту і підтримки інтелектуальної власності є патенти і ліцензії, авторські права.
Інформаційна асиметрія у виробників (продавців) і споживачів (покупців) економічних благ лімітує можливості ефективного використання ресурсів, обумовлюючи неоптимальний поведінка сторін ек. відносин. Більш характерна для галузей сфери послуг, коли реальний ефект від використання блага можна оцінити тільки росла придбання.
Найбільшого поширення набула переважна інформованість продавців з одночасною необізнаністю покупців. Найбільш небезпечна така ситуація в соціальних сферах - охороні здоров'я та освіті. Без втручання гос-ва можетт призводити до опортуністичної поведінки з боку організації (наприклад, нав'язування платних послуг без застереження про альтернативні варіанти). У деяких галузях, навпаки, споживач стає більш поінформованим (наприклад, в страхуванні життя, здоров'я).
Втручання держави в даному випадку може проявлятися шляхом впровадження державного та муніципального секторів в соціальні сфери народного господарства (освіта, охорона здоров'я, соціальне страхування) шляхом ліцензування відповідних видів діяльності, акредитації закладів.
Наступний вид провалів ринку - зовнішні ефекти, або екстерналії - витрати (негативні зовнішні ефекти) або вигоди (позитивні зовнішні ефекти), що припадають на осіб, які беруть участі в конкретній ринковій угоді.
Так, якщо хтось експлуатує обмежені ресурси, не відшкодовуючи їх повної вартості, витрати лягають на інших учасників господарського життя. У цьому випадку має місце негативний зовнішній ефект. Так відбувається, наприклад, коли підприємство безкоштовно користується річковою водою, забруднюючи її, а ті, хто живе нижче за течією, змушені вкладати кошти в будівництво очисних споруд. Разом з тим нерідкі позитивні зовнішні ефекти. Якщо, наприклад, фермер побудував за свій рахунок дорогу, що сполучає його господарство з шосе, і по цій дорозі безкоштовно їздять жителі сусіднього села, виникає позитивний зовнішній ефект.
Т.а. якщо підприємство, діяльність якого породжує негативні зовнішні ефекти, перекладає частину витрат на інших, а ті, хто створює позитивні зовнішні ефекти, беруть на себе частину витрат щодо реалізації чужих потреб. Там, де мають місце негативні зовнішні ефекти, виникає тенденція до відносного надвиробництва при марнотратне витрачання ресурсів. Позитивні зовнішні ефекти обертаються недопроизводством, оскільки для тих, хто обумовлює їх своєю діяльністю, результати виявляються неадекватними витратам.
Проблеми, пов'язані із зовнішніми ефектами, можуть вирішуватися на основі адекватного встановлення прав і відповідальності учасників економічної діяльності. На практиці це зазвичай досягається за допомогою законотворчої та контролюючої діяльності держави. Однак у багатьох випадках доцільніше затрачати ресурси держави не на створення громіздких механізмів контролю, а на безпосереднє виконання функцій, що породжують позитивні екстерналії, або на формування податкових регуляторів діяльності, що супроводжується негативними зовнішніми ефектами.
Наприклад, альтернативою адміністративним заборонам на забруднення води є оподаткування еколо...
