ign="justify"> Основним джерелом правового регулювання пенсійного забезпечення громадян Росії є Конституція Російської Федерації. Зокрема статтею 39 гарантуються державні пенсії у встановлених законами випадках.
Жодне дослідження неможливо без визначення базових, ключових понять. У нашому випадку головним буде поняття «пенсія». У самому загальному сенсі пенсія - це найбільш поширений і характерний вид соціального забезпечення престарілих та непрацездатних громадян, втілений у грошовій формі.
Пенсія (від латинського слова pensio - платіж, сплата) - це регулярні грошові виплати, що надаються громадянам. Таке визначення даному терміну дають словники.
На думку А.В. Соловйова, «пенсія - це певна частина заробітної плати працівника, яка в період його трудової діяльності в обов'язковому (або добровільному) порядку отчислялась у вигляді страхових внесків до Пенсійного фонду для резервування на майбутні пенсійні виплати, при настанні непрацездатності по старості або інших причин, передбачених законом ».
Ряд авторів вважають, що пенсії - це періодичні виплати певних грошових сум для матеріального забезпечення громадян у зв'язку зі старістю, інвалідністю, вислугою років і смертю годувальника.
Пенсія - це платіж. З цим важко не погодитися, однак мало хто з дослідників приділяє увагу характеру даного платежу. В основному автори відзначають тільки лише регулярний систематичний принцип даних виплат. Представляється, що в традиційному розумінні «пенсія» дійсно є регулярною виплатою, найчастіше щомісячної
Ні з юридичної, ні з економічної, ні тим більше з морально-етичної сторони, не можна визнати пенсіонера на утриманні у держави і суспільства, якщо він все своє трудове життя справно і в повному обсязі виплачував страхові внески, формуючи тим самим пенсійний капітал для виплати пенсії в майбутньому. Передбачається, що більшість людей все-таки самі формують свою пенсію і тому не можуть перебувати з державою в соціально-аліментарної залежності. Держава в цьому випадку бере на себе роль гаранта при здійсненні перерозподільних механізмів.
Пенсія як соціально-економічна категорія може розглядатися в різних аспектах. З точки зору відображення міжнародної практики пенсійного забезпечення в сучасний період часу поняття «пенсія» доцільно розглянути в широкому значенні, де під пенсією необхідно розуміти різновид соціального забезпечення громадян, здійснюваного у вигляді грошових виплат одноразової або регулярно-періодичного характеру за рахунок коштів держави, страхових відрахувань громадян, а також доходу від інвестування пенсійних накопичень, використовуваних як автономно, так і в інтегрованій взаємозв'язку, в цілях надання утримання з підстав, зазначених в національному законодавстві.
У вузькому ж змісті поняття «пенсія» може відображати сформовану національну правозастосовчу або нормотворчу практику, а також доктринальні авторські підходи, що обгрунтовують правову, економічну чи соціальну боку категорії «пенсія».
Пенсія - найважливіше джерело доходів непрацездатного населення. При цьому вона містить не тільки матеріальну компоненту, її сенс набагато вище. Розмір пенсій - це не тільки матеріальний достаток, він визначає і таку змістовну характеристику, як масштаб реалізації соціальної справедливості при розподілі доходів у суспільстві. Стосовно до пенсійній системі Росії цей принцип виглядає або до кінця неформальним або все ще слабо закріпленим у повсякденної реальності.
До недоліків вітчизняної пенсійної системи слід віднести і те, що в ній відсутнє реальне розділення інститутів соціального страхування, державного пенсійного забезпечення та соціальної допомоги. Терміни, принципи та інструментарій організації фінансового забезпечення інституту соціального пенсійного страхування, які широко використовуються в багатьох розвинених країнах, - соціальний та професійні ризики, еквівалентність страхових внесків і виплат, ув'язка рівнів соціальних і професійних ризиків і страхових тарифів, все ще не включені в арсенал практичних регуляторів російської пенсійної системи.
Відомо, що можливості соціального розвитку більшою мірою залежать від економічного зростання, але сам це зростання не в останню чергу залежить від платоспроможності населення - важливої ??характеристики соціальної ситуації в суспільстві. Тому вимоги до соціальної ролі держави різко зростають в період глибоких реформ та фінансово-економічних криз. Соціальна політика держави в цих умовах покликана пом'якшувати негативні соціальні явища і протиріччя, що неминуче виникають при цьому, допомогти населенню адаптуватися до нових умов, зберегти в суспільстві досягнуті соціальні параметри і домогтися нових зрушень.
У Російській Федерації йде процес...
