рису (пп. «е» п. 1 ст. 13 Закону № 83-ФЗ).
Казенні установи, будучи некомерційними організаціями, відрізняються від інших видів організаційно-правових форм по ряду притаманних їм ознак:
мета створення - здійснення управлінських, соціально-культурних, наукових та інших функцій некомерційного характеру;
засновник казенного установи - органи державного управління та органи місцевого самоврядування;
закріплення майна - на праві оперативного управління;
джерела фінансування - кошти відповідних бюджетів Російської Федерації на підставі бюджетного кошторису, обсяг якої встановлюється на основі державного (муніципального) завдання;
висока ступінь державної регламентації їх фінансової діяльності та низький рівень самостійності при виконанні бюджетного кошторису.
Підпорядкованість (ведомственность) казенного установи визначається державним або муніципальним органом, який є головним розпорядником коштів бюджету.
Казенні установи створені шляхом перетворення бюджетної установи на підставі рішення органів влади до 2011 року, як і всі учасники бюджетного процесу, для організації бухгалтерського обліку керувалися Інструкцією № 148н. З січня 2011 року основоположними документами для організації бухгалтерського обліку в казенних установах є:
Інструкція по застосуванню Єдиного плану рахунків, затверджена наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 01.12.2010 № 157н (далі за текстом - Інструкція № 157н);
Інструкція щодо застосування плану рахунків бюджетного обліку, затверджена наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 06.12.2010 № 162н (далі за текстом - Інструкція № 162н).
Для обліку об'єктів основних засобів, що використовуються в процесі діяльності казенного установи, призначений синтетичний рахунок 010100000 «Основні засоби», який включений в розділ II «Нефінансові активи» Інструкції № 157н.
Рахунок 010100000 «Основні засоби» призначений для збору, реєстрації та узагальнення інформації в грошовому вираженні про стан об'єктів основних засобів, а також про операції, пов'язані з їх вибуттям (передачею, реалізацією, списанням з балансового обліку) , отриманням (придбанням).
Відповідність рахунків обліку основних засобів і амортизації, що застосовуються в 2010 і 2011 роках, наведено в додатку 3.
Згідно з п. 4, 5 Інструкції № 162н для обліку операцій з основними засобами в казенних установах застосовуються три группіровочних рахунку. Підрозділених на кілька аналітичних рахунків. У даній таблиці ми бачимо, що угруповання основних засобів в 2011 році стала здійснюватися по групах майна (нерухоме майно установи, інше рухоме майно установи, майно - предмети лізингу) та видами майна, відповідним підрозділам класифікації, встановленим ОКОФ. В результаті, облік основних засобів став більш структурованим по порядку їх використання.
Відбивані групи основних засобів, в цілому залишилися незмінними, крім виключення зі складу основних засобів аналітичного рахунку «Коштовності та ювелірні вироби», в результаті чого код аналітичного рахунку «Інші основні засоби» змінився з 09 на 18, 38, 48.
Інструкція № 157н і Інструкція № 162н суттєво нічого не змінили в порядку обліку операцій з основними засобами, крім того, що з 2011 року казенні установи при обліку основних засобів повинні виділяти рухоме і нерухоме майно.
Основною відмітною ознакою нерухомого майна є необхідність його державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі органами, які здійснюють державну реєстрацію прав на нерухомість і угод з нею. Реєстрація прав на рухоме майно не потрібно, крім випадків, зазначених у Цивільному кодексі РФ. Поряд з державною реєстрацією може здійснюватися спеціальна реєстрація або облік окремих видів нерухомогомайна.
Порядок державної реєстрації та підстави відмови в реєстрації встановлюються відповідно до Цивільного кодеком РФ і Федеральним законом від 21.07.1997 № 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» (далі -Закон № 122-ФЗ).
Закон № 122-ФЗ містить визначення нерухомого майна, але для цілей бюджетного обліку воно не застосовується. До категорії нерухомого майна Закон № 122-ФЗ відносить об'єкти невироблених активів, які в бюджетному обліку відображаються відокремлено від об'єктів основних засобів. У той же час необхідно мати на увазі, що загальні норми і правила державної реєстрації бюджетними установами застосовуються нарівні з комерційними організаціями - без будь-яких винятків.
Необхідність виділення об'єктів нерухомого майна (спільно з транспортними засобами) в окрему груп...
