роботи з особами, звільненими з місць позбавлення волі. Практика показує, що такий контроль бажаний, незалежно від того, як характеризується звільнився з місць позбавлення волі, тим більше багато з них протягом деякого часу після звільнення від покарання характеризуються негативним поведінкою, необхідний додатковий контроль.
Однак тут виникає кілька непростих питань, пов'язаних з визначенням кола таких осіб, допустимих засобів контролю та зі ступенем вторгнення сферу їх прав та законних інтересів.
На нашу думку, чинне законодавство ще не базується на глибокій кримінологічної опрацювання зазначеної проблеми. Основний акцент робиться на достатньо традиційні методи, які застосовують співробітники оперативних служб, дільничні уповноважені і по деяких з них працюють співробітники кримінально-виконавчих інспекцій ФСВП Росії.
2.2 Правові основи ранньої профілактики постпенітенціарного рецидиву злочинів
Основу ранньої профілактики рецидиву злочинів становлять виховні та попереджувальні можливості норм кримінально- правового комплексу галузей права. Діяльність органів кримінальної юстиції з реалізації цих норм входить у ширшу сферу діяльності держави, мета якої - попередження рецидивної злочинності. Це кінцева мета всієї системи кримінальної юстиції, «входом» в яку є виявлення злочину і злочинця, а «виходом» - повернення особи, яка вчинила злочин, в суспільство.
Предупредітельниемери, що визначаються нормами кримінально-правового комплексу, застосовуються до осіб, які вчинили злочин і представляє в зв'язку з цим небезпеку для суспільства. Береться до уваги, що вони можуть вчинити новий злочин, так як по характеристиці особистості відносяться до кримінального типу суспільно небезпечної особистості. Дані попереджувальні заходи як би заздалегідь презюмують, оскільки встановлюються в законі для всіх осіб, які вчинили злочини. Наприклад, всі вони незалежно від поведінки підлягають обов'язковій охороні і постійному нагляду, піддаються обшуку, перебуваючи за межами місць позбавлення волі, вони пересуваються під конвоєм і др.Названние заходи, виконуючи функцію раннього попередження, в літературі іменуються подальшими попереджувальними заходами, оскільки йдуть від вчиненого злочину та вироку суду. Засуджені зізнаються суспільно небезпечною категорією осіб, оскільки вони, за визнанням кримінального закону, вчинили суспільно небезпечне діяння (ч. 1 ст. 14 КК РФ). Законодавець виходить з необхідності захисту від них інтересів суспільства і держави. Кримінальний кодекс РФ передбачає для них найсуворіші заходи покарання, тривалі терміни ізоляції, Кримінально-виконавчий кодекс РФ - суворі заходи охорони і контролю за поведінкою, Кримінально-процесуальний кодекс РФ - найбільш гострі запобіжного заходу, Федеральний закон «Про адміністративний нагляд за звільненими з місць позбавлення свободи »- серйозні правоогранічітельних попереджувальні заходи.
У літературі підстави визначення в законодавстві наступних запобіжних заходів зазвичай виводять з відбуття засудженим покарання та необхідності попередження з їх боку нових злочинів.
На наш погляд, симптомом, що послужило основою для застосування подальших запобіжних заходів, є сам факт вчинення злочину як подія об'єктивне, яке послужило підставою порушення кримінальної справи. Скоєно злочин, завдано шкоди цінностям, охоронюваним кримінальним законом, держава має право оборонятися і захищатися за допомогою розшуку особи, яка його вчинила, застосування до нього запобіжного заходу, пред'явлення обвинувачення, призначення покарання, а потім його виконання і попередження нових злочинів після його відбуття. Наявність самої події злочину свідчить про наявність особи, його вчинила, і передбачає необхідність здійснення оборонних заходів. Таким чином, наступні попереджувальні заходи мають право на існування на більш ранній стадії - стадії процесуального забезпечення кримінальної відповідальності.
У процесі попередження рецидиву злочинів беруть участь кримінологічні профілактичні заходи, які виконують допоміжну роль. Вони приводяться в дію тоді, коли наступні запобіжні заходи (кримінально-правові та кримінально-виконавчі) і виховний вплив виявляються недостатньо ефективними, створюється загроза вчинення злочинів з боку окремих засуджених. Вони реалізуються у зв'язку з поведінкою, що відхиляється особи, залученого до відповідальності, наприклад, при злісному порушенні режиму відбування покарання, загрозу здійснення злочинів, вживанні спиртних напоїв або наркотиків. Таким чином, ці заходи виходять не від скоєння злочину, як це має місце щодо наступних запобіжних заходів, а від поновлення кримінальної активності засуджених, що виражається в порушеннях режиму, злочинні наміри і т. Д. В результаті застосування цих заходів засудженим забороняється переведенн...
