.
Якщо класифікація джерел увазі їх розташування в певному, обумовленому певними критеріями порядку, то система джерел повинна характеризуватися не тільки порядком розташування елементів системи, але і стійкою зв'язком між ними. При цьому, до системи джерел конституційного права має пред'являтися вимога про її обов'язковою функціональної здатності, в іншому випадку розташування таким чином джерел конституційного права призведе до небажаних наслідків.
Найбільш докладно і вдало система джерел конституційного права Російської Федерації розглянута О.Е. Кутафіним.
Виходячи з теорії права, і на основі проведеного О.Е. Кутафіним дослідження можна зробити наступні висновки щодо ознак, якими має володіти система джерел конституційного права:
в умовах системи джерела права повинні знаходитися в умовах супідрядності і несуперечливий один одному;
ієрархічне розташування джерел права в рамках єдиної системи має на увазі проходження ієрархії органів державної влади, які взяли той чи інший вид джерел;
ієрархічне розташування джерел конституційного права диктується їх юридичною силою;
внутрішня взаємозалежність джерел конституційного права.
До перелічених ознаками ми хотіли б додати ознака території, на яку поширюється дія нормативної норми того чи іншого джерела, що входить в систему.
Отже, як ми вже говорили раніше, основна причина, по якій немає пропозицій про те, як повинна виглядати система джерел конституційного права Росії обумовлена, насамперед, крайньої трудністю цього завдання.
На нашу думку, модель системи джерел конституційного права можна представити у формі конуса, вершиною і стрижнем якого є Конституція РФ 1993 р
Уявімо собі, що підставу конуса є проекція конституційних норм на суспільні відносини, а простір між вершиною і підставою - заповнене джерелами конституційного права (крім, природно, Конституції РФ), розташованими згідно з органом, який прийняв нормативно-правовий акт, юридичною силою джерела, територією дії.
Розташування джерел конституційного права необхідно уявляти собі як кручені сходи, кожна із ступенів якої являє собою джерело конституційного права Россі:
на федеральному рівні - декларації, акти Конституційного Зборів, постанови Конституційного Суду РФ, федеральні конституційні закони, федеральні закони, нормативні правові акти палат Федеральних Зборів РФ, укази і розпорядження Президента РФ, постанови Уряду РФ, постанови Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ;
на федерально-регіональному рівні - внутрішньодержавні договори;
на рівні суб'єктів Федерації - конституції (статути) суб'єктів РФ, постанови конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ, закони суб'єктів РФ, укази і розпорядження вищої посадової особи суб'єкта РФ, постанови вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ ;
на рівні місцевого самоврядування - нормативні правові акти місцевого самоврядування та органів місцевого самоврядування.
При цьому, кожен з джерел конституційного права як би проектується на суспільні відносини, створюючи всередині великого конуса менші конуси, що в результаті дозволяє найефективніше врегулювати суспільні відносини у галузі конституційного права.
У запропоновану нами систему джерел конституційного права ми поки не включаємо норми міжнародних правових актів та рішення Європейського Суду з прав людини. Причини в наступному. У нормах міжнародного права відсутні деякі основні ознаки джерела конституційного права: видання компетентним органом державної влади і наявність норм конституційного права. Те ж саме відноситься і до рішень Європейського Суду, про що ми говорили раніше.
У теж час, міжнародні правові норми мають важливе значення для розвитку конституційного права Росії, а згідно ч.4 ст. 15 Конституції РФ є складовою частиною правової системи Російської Федерації. А рішення Європейського Суду, особливо винесені відносно Росії, обов'язкові для виконання і можуть спричинити зміну конституційно-правового законодавства.
Виникає складна проблема визначення точного місця міжнародно-правових актів у системі джерел галузі російського конституційного права.
Ми пропонуємо наступне дозвіл цієї проблеми. Необхідно розглядати конституційне право як сукупність двох частин: Загальної та Особливої. В рамках Загальної частини будуть розглядатися загальні для світових держав питання конституційного права, у тому числі і джерела, і серед них міжнародні правові норми і рішення Європейського Суду з прав людини. А в рамках Особливої ??частини зручно було...
