align="justify"> Визначення ролі і значення державного органу управління спортом на тривалий період називають місією організації (рис.5). У місії втілюється філософія і стратегія взаємодії із зовнішнім середовищем, система цінностей, якої дотримується дана організація, яку користь несе в галузі культури, економіки, фізичного та інтелектуального розвитку людей і суспільних інститутів.
Малюнок 5 - Місія, цілі та завдання державного органу управління фізичною культурою і спортом [28]
Спускаючись на наступний, більш конкретний рівень управління, державний орган з фізичної культури і спорту формує свої довгострокові і середньострокові таргети, які називають цілями. Цілі можуть бути індикативними (приблизно заданими в якості орієнтира) і директивними, підлягають виконанню в обов'язковому порядку.
Однак ситуація на політичному полі, на внутрішньому і зовнішньому ринку часто розвивається непередбачувано. Як показує практика, ситуація може динамічно змінюватися під впливом таких емерджентних подій, як світові фінансові кризи, революції, стихійні лиха та інші форс-мажорні обставини. У цьому випадку державний орган управління фізкультурою і спортом в країні повинен коригувати свою стратегію, вносити зміни до прогнози та сценарії розвитку фізкультурно-спортивної системи, уточнювати показники.
Нарешті, на нижньому управлінському рівні формуються подцели розвитку системи фізичної культури і спорту, іменовані також завданнями.
Як уже згадувалося, на сьогоднішній день, найбільш вагомими документами, що визначають напрямок розвитку фізичної культури і спорту в Росії є федеральна цільова програма «Розвиток фізичної культури і спорту в Російській Федерації на 2006 - 2015 роки», і федеральна цільова програма Розвиток фізичної культури і спорту в Російській Федерації на 2016 - 2020 роки .
Після формулювання місії, цілей і завдань органу управління фізичною культурою і спортом в країні, починається процес збору вихідних даних для планування майбутньої діяльності,? про стан справ у галузі, про задоволення або незадоволення працівників фізкультурно-спортивної сфери своїм матеріальним і соціальним становищем, про запити споживачів фізкультурно-спортивних послуг і професійних спортсменів. Вищим менеджерам державних структур, відповідальних за фізкультуру і спорт, необхідно також мати оперативні дані про стан дитячо-юнацького та інвалідного спорту в країні, про проблеми фізкультурно-спортивної освіти і науки, про кількість і якість спортивних споруд на регіональному та федеральному рівні. Не менш важливі й відомості, побічно дають уявлення про стан справ у сфері фізкультури і спорту - це і кількість людей, що займаються спортом, і середня тривалість життя в країні і за кордоном, і чисельність курців, наркоманів, алкоголіків, людей, які страждають від надмірної ваги.
Всі ці відомості збираються керівниками галузі фізичної культури і спорту по різних каналах і від різних джерел. Перелічимо основні з них [27]:
1. Дані Федеральної служби державної статистики. Певні види службової інформації топ-менеджери фізичної культури і спорту можуть почерпнути з офіційних даних державної статистичної служби, яка веде облік за встановленими переліками спостережуваних показників. Службою державної статистики, наприклад, щоквартально розраховуються показники тривалості життя населення в міській та сільській місцевості, вказуються причини смертності (від різних видів захворювань, в дорожньо-транспортних пригодах і інш.). Крім цього, органами держстатистики публікується інформація про рівень доходів населення, його половозрастном складі, про величину прожиткового мінімуму, про рівень заробітної плати у сфері фізичної культури і спорту. Дані, що надаються службою державної статистики, служать одним з найважливіших інформаційних джерел для керівників фізкультурно-спортивної галузі.
2. Дані маркетингових досліджень. Багато видів даних, необхідних для стратегічного планування фізкультурно-спортивної галузі, служба державної статистики надати не може, так як не відслідковує їх. До числа таких даних відносяться:
чисельність людей, що займаються фізкультурою і спортом;
чисельність вболівальників у цілому або з видів спорту;
чисельність людей, ведучих здоровий спосіб життя і т.д. [27]
Федеральна служба державної статистики не може також відповісти на запитання про те, які види спорту набирають популярність, а які, навпаки, її втрачають; які види фізкультурно-спортивного дозвілля воліє населення в різних регіонах нашої країни; яке фізичне виховання вважає найбільш доцільним і оптимальним. На ці та багато інших питань без спеціальних досліджень не може відповісти ніхто. Зменшити невизначеніст...
