рямим шляхом до тоталітаризму. Створення ще жодного не підлеглого державної влади рівня управління, в якому беруть участь громадяни, якраз розвиває творчість населення в галузі управління.
Органи місцевого самоврядування - виборні інші органи, наділені повноваженнями на вирішення питань місцевого значення і не входять у систему органів державної влади.
Певна самостійність у вирішенні питань місцевого значення, складова, необхідний ознака місцевого самоврядування, не може існувати поза єдиної державної економічної, соціальної, ідеологічної та іншої політики. Місцеве самоврядування не може перебувати поза системою державно-владних відносин і бути абсолютно незалежною від держави. Багато об'єктивні тенденції, властиві сучасному становищу місцевого самоврядування в державному механізмі, свідчать про загальні для демократичних держав принципах: децентралізації управління, самоорганізації громадян, законності, здійснення публічно-владних повноважень на рівні, що дозволяє досягти найбільшої їх ефективності.
У результаті аналізу чинного законодавства можна зробити висновок про невдалу регламентації компетенції місцевого самоврядування на федеральному рівні. Справа в тому, що у Федеральному законі «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» закріплюються лише предмети ведення муніципальних утворень, а повноваження органів місцевого самоврядування закріплені в серйозно застарілому законі РФ 1991 «Про місцеве самоврядування в Російській Федерації». Не вносять належної ясності в це питання і галузеві нормативні правові акти, які наділяють органи місцевого самоврядування все новими повноваженнями в різних галузях і сферах, оскільки повноваження ці вони встановлюють стосовно до органів місцевого самоврядування взагалі, а не тому чи іншому їх рівню конкретно. Органи ж місцевого самоврядування не можуть самі собі встановлювати повноваження, навіть якщо в обший формою предмети їх ведення визначені.
Закріплюючи принципові положення делегування окремих державних повноважень органам місцевого самоврядування (наявність закону, передача коштів, контроль держави за реалізацією повноважень), чинне законодавство практично не визначає механізм правового регулювання відносин, що виникають при реалізації цих державних повноважень. По-перше, при делегуванні повноважень інші органи отримують такі правотворчі права та обов'язки, яких у них раніше не було; по-друге, що делегує повноваження орган не втрачає своєї компетенції на видання нормативних правових актів з даного кола питань.
Список використаної літератури
1.Конституция РФ: Основний закон. М .: Норма, 2010.
2.ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» від 06.10.2003 N 131-ФЗ.
.ФЗ «Про державну реєстрацію статутів муніципальних утворень» від 21.07.2005 р N 97-ФЗ.
4.Постатейний довідник з коментарями до ФЗ від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в російській Федерації».
5.Устав Курської Області від 30.04.2010 N 29-ЗКО.
.Закон Курської області Про наділення органів місцевого самоврядування муніципальних утворень Курської області державними повноваженнями на здійснення окремих видів діяльності з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх від 27.07.2006 року
.Комментарій до Конституції РФ/Под ред. Лазарєва В.В.- Юрайт, 2010.
.Ігнатюк Н.А., Замотаєв А.А., Павлушкін А.В. Муніципальне право: Підручник для вузів. М., 2009, 253 с.
.Шугріна Е.С. Контроль за органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами//Конституційне й муніципальне право. 2011, № 6, С. 23-30.
.http: //kurskduma - Офіційний сайт законодавчого (представницького) органу державної влади Курської області.
.http: //kurskadmin - Офіційний сайт Адміністрації міста Курськ.
.http: //old.glava-kurska - Офіційний сайт глави міста Курськ і Курського міських зборів.
.http: //mun.rkursk - Сайт муніципальних утворень Курської області.
.http: //rkursk/ - Сервер органів влади Курської області.
.http: //zonazakona - Портал Зона Закону
