ідвищення ефективності її роботи з населенням. Він надав місцевим органам відповідні повноваження, щоб вирішувати необхідні питання на місцевому рівні, а не звертатися з кожного приводу за допомогою до вищих інстанцій.
Декларується, що місцеве управління і самоврядування в Республіці Білорусь здійснюється у відповідності з наступними основними принципами:
законність;
соціальна справедливість;
захист прав і законних інтересів громадян;
поєднання загальнодержавних і місцевих інтересів, участь органів місцевого управління та самоврядування у вирішенні питань, які зачіпають права і законні інтереси громадян;
єдність і цілісність системи місцевого управління та самоврядування;
взаємодію органів місцевого управління та самоврядування;
розмежування компетенції органів місцевого управління та самоврядування;
виборність органів місцевого самоврядування, їх підзвітність громадянам;
гласність та врахування громадської думки, постійне інформування громадян про прийняті рішення з найважливіших питань місцевого значення;
відповідальність органів місцевого управління та самоврядування за законність і обгрунтованість прийнятих рішень;
обов'язковість виконання на відповідній території рішень Рад, виконавчих і розпорядчих органів, прийнятих в межах їх компетенції;
самостійність і незалежність органів місцевого самоврядування в межах своєї компетенції у вирішенні питань місцевого значення, недопущення обмеження повноважень органів місцевого управління та самоврядування.
Незважаючи на значні зміни в структурі самого Закону, обумовлені орієнтацією на вимоги міжнародних правових документів у галузі самоврядування, система органів місцевого самоврядування не змінилася. Як і раніше, вона представлена ??Радами та органами територіального громадського самоврядування.
Система Рад депутатів в Республіці Білорусь складається з трьох територіальних рівнів: обласного, базового та первинного. Відзначимо, що основною ланкою системи місцевого самоврядування Республіки Білорусь є саме Ради депутатів. Поради обираються громадянами і є представницькими державними органами на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць.
До обласному територіальному рівню ставляться обласні, Мінський міський Ради. Поради обласного рівня є вищестоящими по відношенню до Радам базового та первинного територіальних рівнів.
До базового територіальному рівню відносяться міські (міст обласного підпорядкування), районні Ради. Поради базового рівня є вищестоящими по відношенню до Радам первинного територіального рівня.
Мінський міська Рада має також правами Ради базового рівня.
До первинного територіальному рівню відносяться міські (міст районного підпорядкування), селищні, сільські Ради.
Законом 2010 закріплена загальна компетенція місцевих Рад депутатів, здійснювана на всіх територіальних рівнях, а також особливості компетенції Рад обласного, базового та первинного рівня. Крім того, у Законі 2010 уточнені повноваження Рад первинного рівня по відношенню до органів територіального громадського самоврядування.
У Законі 2010 року з'явилася нові положення, що передбачають можливість об'єднання Рад в асоціації для ефективного здійснення своїх повноважень, захисту спільних інтересів і надання взаємодопомоги у вирішенні питань місцевого значення. Вирішення питання про участь у створенні асоціації належить до компетенції відповідної Ради. У свою чергу, асоціації Рад, Мінський міська Рада можуть створити Національну асоціацію місцевих Рад депутатів.
Місцеві Ради депутатів здійснюють свою діяльність у формі сесій і через діяльність своїх органів - президії Ради і постійних комісій [23, с. 110].
Значне місце в Законі 2010 відведено територіальним органам громадського самоврядування. Так, якщо в колишньому Законі регулюванню діяльності органів громадського самоврядування була присвячена лише одна стаття, то в новому - ціла глава, що складається з семи статей. Основною метою територіального громадського самоврядування є розвиток і здійснення на відповідній частині адміністративно-територіальної одиниці ініціатив громадян з питань місцевого значення.
Новелою є закріплення того, що орган територіального громадського самоврядування може бути колегіальним або одноособовим (староста, старійшина та ін.).
Орган територіального громадського самоврядування підзвітний у своїй діяльності місцевих зборів і відповідній Раді депут...
