ьної компетенції і відносять до них ті, які здійснюють переважно одну й ту ж функцію державного управління.
. По порядку (способу і процедурою) формування органи виконавчої влади можна класифікувати на:
а) обиратися;
б) утворені;
в) призначувані [14, с. 148].
Обираються органи виконавчої влади, як, наприклад, в Росії адміністрації адміністративно-територіальних утворень, в Республіці Білорусь відсутні, за винятком Президента Республіки Білорусь, який, входить до системи органів виконавчої влади.
Утворювані органи виконавчої влади можуть засновуватися як нові органи, створюватися на базі реорганізованих органів, ліквідуватися з передачею їх функцій іншим органам, ліквідуватися разом з їх функціями у випадку, якщо відпала необхідність у здійсненні відповідних функцій і повноважень.
. По порядку дозволу підвідомчих питань розрізняються на:
а) колегіальні;
б) едіноначал'ние [14, с. 149].
Колегіальні органи - це організаційно і юридично об'єднані групи осіб, яким належить пріоритет у прийнятті рішень з найбільш важливих питань компетенції даних органів. У колегіальних органах рішення приймаються більшістю їх членів у поєднанні з персональною відповідальністю за їх виконання, за керівництво дорученими ділянками роботи. До даних органів виконавчої влади належать Рада Міністрів Республіки Білорусь, виконавчі комітети всіх трьох рівнів і місцеві адміністрації районів у містах.
єдиноначальна органами є ті, в яких вирішальна роль у прийнятті та здійсненні рішень щодо їхньої компетенції належить очолює дані органи керівникам. Єдиноначальність забезпечує оперативність керівництва, створює можливість для використання індивідуальних здібностей та досвіду керівників, підвищує їх персональну відповідальність за результати роботи органу. Єдиноначальна органами виконавчої влади в Республіці Білорусь є міністерства та державні комітети.
У статті 106 Конституції Республіки Білорусь записано, що «виконавчу владу в Республіці Білорусь здійснює Уряд - Рада Міністрів Республіки Білорусь - центральний орган державного управління». А згідно зі ст. 107 Конституції органи державного управління є органами виконавчої влади.
Виконавчу владу в Республіці Білорусь здійснює Уряд - Рада Міністрів Республіки Білорусь - центральний орган державного управління.
Уряд у своїй діяльності підзвітний Президенту Республіки Білорусь і відповідально перед Парламентом Республіки Білорусь. Уряд складає свої повноваження перед новообраним Президентом Республіки Білорусь. Уряд Республіки Білорусь складається з Прем'єр-міністра, його заступників і міністрів. До складу Уряду можуть входити і керівники інших республіканських органів державного управління.
Прем'єр-міністр призначається Президентом Республіки Білорусь за згодою Палати представників. Рішення з цього питання приймається Палатою представників не пізніше ніж у двотижневий строк з дня внесення пропозиції щодо кандидатури Прем'єр-міністра. У разі дворазової відмови в дачі згоди на призначення Прем'єр-міністра Палатою представників Президент Республіки Білорусь має право призначити виконуючого обов'язки Прем'єр-міністра, розпустити Палату представників і призначити нові вибори. Роботою Уряду керує Прем'єр-міністр.
Правове становище Президента охоплює кілька сфер: повноваження, пов'язані із законодавчими органами державної влади; повноваження, пов'язані з виконавчими органами державної влади; повноваження, пов'язані з органами судової влади; повноваження у сфері оборони і безпеки держави; повноваження у сфері зовнішньої політики; інші повноваження Президента Республіки Білорусь.
Повноваження Президента Республіки Білорусь у сфері виконавчої влади дуже широкі. Конституційні положення (статті 84, 99, 106, 116, 119, 122) лише підтверджують висновок про те, що очолює систему органів виконавчої влади в Республіці Білорусь Глава держави - Президент Республіки Білорусь. Таким чином, Республіка Білорусь - це держава з сильно вираженою президентською владою.
Слід зазначити, що право Президента головувати на засіданнях Уряду характерно для президентських республік, в яких глава держави очолює одночасно виконавчу владу, а також для напівпрезидентських республік.
Всі ці повноваження вписуються в модель глави держави, покликаного забезпечити єдність держави і державної влади в цілому, стійке і узгоджене функціонування всіх органів державної влади, а, отже, не можуть бути оцінені як чисто виконавські. Тому обгрунтовано говорити, що Президент має повноваження виконавчої влади, але не входить в неї. Тут доречна...
