овіх програм з других вопросам місцевого самоврядування, а відтак самперед відповідають за поєднання місцевіх и держаних інтересів, удовольствие інтересів особини и Всього населення певної теріторіальної громади.
3.2 Принципи місцевого самоврядування
Принципи місцевого самоврядування - це вихідні початку, что покладені в основу организации и Функціонування місцевого самоврядування та Які визначаються его Властивості, РІСД та ознакой.
Принципи місцевого самоврядування Встановлені Констітуцією України та Європейською хартією місцевого самоврядування, а їх деталізацію та конкретізацію Здійснено в Законі України Про місцеве самоврядування в Україні (зокрема, стаття 4).
За ступені узагальнення їх можна поділіті на две групи:
а) ЗАГАЛЬНІ принципи организации та Здійснення публічної власти (всех ее форм) в Україні;
б) принципи місцевого самоврядування як спеціфічної форми публічної власти.
Перша група Принципів візначає ЗАГАЛЬНІ засади организации одночасно двох форм публічної власти в Україні - государственной власти и місцевого самоврядування. Смороду отримавших закріплення в І розділі Конституції України як засади Конституційного ладу и деякі з них відтворені в Законі України Про місцеве самоврядування в Україні raquo ;. До цієї групи відносяться принципи:
гуманізму (Визнання людини, ее ЖИТТЯ І здоров я, честі и гідності, недоторканості і Безпека Найвищого соціальною цінністю);
народовладдя (Визнання народу Єдиним Джерелом власти в Україні. Народ Здійснює владу безпосередньо и через органи государственной власти та органи місцевого самоврядування);
демократизму;
верховенства права;
законності (органи государственной власти та органи місцевого самоврядування, їх посадові особини зобов язані діяті лишь на підставі, в межах повноважень та у способ, что передбачені Констітуцією та законами України).
У сістемі загально Принципів организации та Здійснення публічної власти особливо слід підкресліті роль принципом законності та звернути Рамус на спеціфіку его! застосування в сістемі місцевого самоврядування. Так, Місцеве самоврядування - це влада підзаконна и всі елементи системи місцевого самоврядування зобов язані точно та неухильного Дотримуватись вимог закону, других нормативно-правових АКТІВ государственной власти. Відповідно до цього всі акти, что пріймаються в сістемі місцевого самоврядування мают ВІДПОВІДАТИ Вимогами закону.
У тій же годину Конституція України предполагает, что Місцеве самоврядування має Власні повноваження и реалізує їх самостійно та Незалежності від государственной власти. Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, пріймають решение, Які є обов'язковими до виконан на відповідній территории (ст. 144). Таким чином ЦІ активн могут носить нормативно-правовий характер и в практичному плане Важлива значення набуває питання относительно співвідношення їх юридичної сили з юридичною силою АКТІВ ОРГАНІВ государственной власти, зокрема, ОРГАНІВ віконавчої власти. Аналіз констітуційніх Положень относительно самостійності та незалежності місцевого самоврядування дозволяє сделать Висновок про ПРІОРИТЕТ АКТІВ місцевого самоврядування, что видають в межах компетенції відповідного органу місцевого самоврядування, над актами будь-которого органу віконавчої власти. Согласно з Констітуцією України решение ОРГАНІВ місцевого самоврядування зупіняються у встановленому законом порядку з одночаснім Звернення до суду лишь з мотівів їх невідповідності Конституції чи законам України (ст. 144).
Другові групу становляит принципи , что характеризують організацію та Функціонування місцевого самоврядування як Самостійної форми публічної власти. ЦІ принципи закріплені в Конституції України та в Законі України Про місцеве самоврядування в Україні відповідно до положення Європейської хартії місцевого самоврядування. Їх, у свою черго, такоже можна поділіті на две групи - основні та СПЕЦІАЛЬНІ принципи.
Основні принципи здійснюють визначальності Вплив у всех сферах місцевого самоврядування, в тій годину як СПЕЦІАЛЬНІ прітаманні лишь окремо взятій сфері місцевого самоврядування.
Конституція України та Закон України Про місцеве самоврядування в Україні до основніхвідносять Такі принципи місцевого самоврядування:
гласність;
колегіальність;
поєднання місцевіх и загальнодержавних інтересів;
віборність;
правову, організаційну та матеріально-фінансову самостійність територіальних громад та їх ОРГА...
