ле- і радіокомпаній, прописаних у параграфі 25, використовується два: доходи від реклами і абонентські внески за платне телебачення.
Не менш важливим загальнонаціональним законом щодо галузі ЗМІ є «Державний договір про захист молоді в ЗМІ», що є переробленим і доповненим договором «Про захист молоді в дигітальному просторі». Цей документ створює правові основи для захисту прав молоді в електронних засобах масової інформації (Інтернет, телебачення, радіо).
Набувши чинності 22 липня 1997 «Закон про інформаційних і комунікаційних службах» виробляє розмежування, компетенції між центром і землями в наступних сферах: ліцензування ТРК на федеральному рівні, питання фінансових відрахувань частки прибутку у федеральний бюджет , розподіл частот для TРК.
Основне галузеве регулювання здійснюється правовими положеннями земельних законів Про ЗМІ Відзначимо, що кожна з 16 федеральних земель має свою конституцію і закон про засоби масової інформації. У старих федеральних землях вони створювалися в проміжку з 1949 р (земля Гессен) до 1966 р (Північний Рейн-Вестфалія). До тих пір, поки закони не були розроблені, діяв Закон про пресу 1874 У деяких нових федеральних землях він був основним до середини 1990-х рр.
За структурою і змістом всі земельні закони схожі, значна частина їх: розділів: збігається: обов'язкова публікація вихідних даних, право на спростування у разі опублікування недостовірної: інформації, право відмови журналістів від дачі показань свідків. Однак деякі важливі параграфи носять самостійний характер.
Наприклад, на основі параграфа 4 Гамбурзького: закону про пресу від 29 січня 1965 кожен друкований орган може претендувати на отримання інформації. У берлінському Законі про друк чітко прописаний перелік ситуацій, в яких влада має право не надавати журналістам інформацію: якщо вона є державною таємницею, якщо може завдати шкоди суспільству або якщо вона завдає шкоди інтересам особи.
Кожен з цих законів визначає рамки для регіонального суспільно-правового та приватного мовлення. Земля, встановлює організаційну структуру, цілі і завдання теле- і радіомовних компаній. Закони земель включають в себе вимоги про ліцензування приватних програм теле- і радіомовлення.
Особливу роль у законодавстві про ЗМІ відіграють рішення Конституційного суду, до компетенції якого належать питання про зловживання свободою масової інформації або використанні її з метою вчинення кримінально караних діянь (розголошення відомостей, що становлять державну або іншу спеціально охоронювану законом таємницю , заклик до насильницького захоплення влади, повалення державного ладу, розпалювання нетерпимості або національної ворожнечі, пропаганда війни). Доказ вини може загрожувати керівництву ЗМІ, редакторам і журналістам кримінальною та адміністративною відповідальністю.
Охарактеризуємо органи державної влади, що здійснюють регулювання галузі ЗМІ в Німеччині.
Відомство преси та інформації федерального уряду здійснює загальне регулювання галузі, взаємодіючи з учасниками галузі, виконуючи функції посередника між урядом і громадськістю.
Конституційний суд Німеччини здійснює конституційний нагляд за дотриманням Основного закону в частині дотримання конституційних прав на свободу слова та ЗМІ, гідність особи і ін.
Як ми вже говорили вище, основне регулювання галузі відбувається на рівні земель. Важливу роль у цьому відіграють земельні відомства у справах ЗМІ. У сферу їх компетенції входить видача ліцензій на певний термін приватним радіо- і телеканалах, нагляд за діяльністю електронних засобів масової інформації. Такі відомства є суспільно-правовим інститутом, що базуються на принципах самоврядування. При цьому їх завдання, сфера діяльності та процедура призначення нових членів схожі у всіх 16 федеральних землях Німеччини. Контрольний орган цих відомств складається з певного числа (до 35 осіб) представників різноманітних організацій та об'єднань.
При нагляді за роботою приватних телерадіокомпаній (ТРК) складність полягає в тому, що земельні: відомства; у справах ЗМІ грунтуються на місцевому законодавстві, тоді як багато приватні канали поширюють свої програми на території всієї країни. Для регулювання цього питання в 1987 р була створена Конференція директорів земельних комітетів з ЗМІ. Ця Конференція, визначає загальні лінії політики щодо приватних електронних засобів масової інформації. В якості головних завдань Конференція директорів визначає захист прав молоді та питання реклами.
Однак існуюча система федеральних органів регулювання не має можливості контролювати процес концентрації в галузі ЗМІ. Ефективна протидія концентрації виявляє лише Федеральний департамент з картелів, проте в його компете...
