повному обсязі виконання витратних зобов'язань консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
У 2011-2013 рр. буде продовжена реалізація Концепції в напрямку проведення видаткових зобов'язань у відповідність з розмежуванням повноважень між рівнями влади в Російській Федерації, формування стимулів до збільшення доходної бази регіональних і місцевих бюджетів, вдосконаленні механізмів надання міжбюджетних трансфертів та формуванні ефективнішої системи управління регіональними та місцевими фінансами [23].
З метою аналізу основних тенденцій в сфері відносин між бюджетами різних рівнів розглянемо обсяг і структуру доходів і витрат консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації та їх динаміку в період 2008-2010 рр. і в прогнозований період 2011-2013 рр.
Дані про доходи консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації та їх питомій вазі у ВВП в 2008-2013 рр. наведені в таблиці 1.
Таблиця 1. Доходи консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації в 2008-2013 рр. і їх питома вага у ВВП
200820092010201120122013отчетотчетотчетпрогнозпрогнозпрогнозДоходы (млрд. руб.) 6198,85926,66144,86497,86828,47337,6Ізмененіе до попереднього року: сума (млрд. руб.) 1370,3-272,2218,2353,0330,6509,2в% 28,4-4,43,75,75,07,5в% ВВП1515,213,612,912,211,9
З таблиці 1 видно, що обсяг доходів консолідованого бюджету суб'єктів Російської Федерації з урахуванням міжбюджетних трансфертів в 2008 р становив 15% ВВП, в 2009 р обсяг зазначених доходів збільшився до 15,2% ВВП, або на 0,2 процентного пункту в порівнянні з попереднім роком, а в 2010 р знизився до 13,6, або на 1,6 процентного пункту в порівнянні з 2009 р.
Аналіз динаміки доходів консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації показує, що в 2011 - 2013 рр. прогнозується зростання доходів, проте їх питома у ВВП в прогнозному періоді буде знижуватися.
Таблиця 2. Структура надходжень доходів до консолідовані бюджети суб'єктів Російської Федерації в 2008-2013 рр.,%
200820092010201120122013отчетотчетоценкапрогнозпрогнозпрогнозДоходы- Всего100,0100,0100,0100,0100,0100,0в тому числі: 1370,3-272,2218,2353,0330,6509,2налоговие і неналоговие81,774,978,380,685,086,9межбюджетние трансферти18,325,121,719,415,013,1 З наведених даних видно, що частка податкові та неподаткові доходів у консолідованих бюджетах суб'єктів Російської Федерації в 2008-2011 рр. склала 81,7%, 74,9% і 78,3% відповідно.
Планується, що в 2012-2013 рр. частка податкових і неподаткових доходів у консолідованих бюджетах суб'єктів Російської Федерації збільшується при одночасному зниженні частки міжбюджетних трансфертів.
Зниження частки міжбюджетних трансфертів у 2011 р в порівнянні з попередніми двома роками прямо пов'язане з скороченням обсягу додаткової фінансової допомоги з федерального бюджету, що надається для забезпечення збалансованості регіональних бюджетів і підтримки регіональних програм по зниженню напруженості на ринку праці , а також у зв'язку зі скороченням кількості субсидій і обсягів фінансової допомоги, що надається в даній формі міжбюджетних трансфертів.
Необхідно відзначити, що основним джерелом доходів консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації залишаються податкові доходи.
Дані про витрати консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації та їх питомій вазі у ВВП в 2008-2013 рр. приведені в наступній таблиці.
Таблиця 3. Витрати консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації в 2008-2013 рр. і їх питома вага у ВВП
200820092010201120122013отчетотчетотчетпрогнозпрогнозпрогнозРасходы (млрд. руб.) 6253,16255,76562,46794,57106,27473,6Ізмененіе до попереднього року: сума (млрд. руб.) 1424,62,6306,7232,1311,7367,4в% 29,504,93,54, 65,2в% ВВП15,11614,513,512,712,1
Аналіз даних про витрати консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації показує, що витрати з 2008 по 2010 р зросли з 6253,1 до 6562400000000. руб. У прогнозованому періоді передбачається їх постійне зростання при зниженні питомої ваги витрат консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації в ВВП.
Приріст витрат у консолідованому бюджеті суб'єктів Російської Федерації в 2008-2010 рр. перевищує приріст доходів, що свідчить про нестачу коштів у регіональних та місцевих бюджетах для виконання своїх видаткових повноважень.
Проаналізуємо структуру доходів (див. Додаток 1) і витрат (див. Додаток 2) консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації без урахування міжбюджетних трансфертів та федерального бюджету в доходах консолідованого бюджету Російської Федерації в 2008-2013 рр.
