="justify"> З наведеної діаграми видно, що з 2008 по 2010 р склалася тенденція зростання частки доходів консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації (без урахування міжбюджетних трансфертів) в доходах консолідованого бюджету Російської Федерації. У прогнозованому періоді відзначається стабілізація зазначеного показника, який при зниженні його значення в 2011 р в наступні два роки знову збільшується.
Аналіз частки витрат консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації без урахування міжбюджетних трансфертів у видатках консолідованого бюджету Російської Федерації за 2008-2013 рр. показує, що її зниження простежується з 2008 р до 2010 р (на 7,2% в 2009 р в порівнянні з 2008 р, на 0,7% в 2010 р в порівнянні з 2009 р). У 2011-2013 рр. зазначена частка витрат збільшується і зберігається на рівні 34% - 35%.
У прогнозованому періоді передбачається постійне зростання частки витрат при зниженні питомої ваги витрат консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації в ВВП.
Дані про дефіцит консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації в 2008-2013 рр. наведені на малюнку 1.
Рис. 1. Дефіцит консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації в 2008-2013 рр., Млрд. Руб.
З даних, представлених на малюнку 1, видно, що в 2008-2010 рр. дефіцит консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації склав 54,3, 329,1, +417600000000. руб. відповідно.
Виконання консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації прогнозується також з дефіцитом в 2011 р 0,6% ВВП, і в 2012 р - 0,5% ВВП, відповідно. У 2013 р обсяг дефіциту зазначених бюджетів складе 0,22% ВВП і знизиться більш ніж в 3,1 рази в порівнянні з показником в 2010
Основними джерелами фінансування дефіцитів консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації є залучення бюджетних кредитів та кредитів комерційних організацій, випуск державних (муніципальних) облігацій, а також кошти від продажу акцій та інших форм участі в капіталі, що перебувають у державній та муніципальній власності.
Розглянемо сукупний обсяг фінансової допомоги з федерального бюджету в 2008-2013 рр.
Рис. 2. Динаміка загального обсягу міжбюджетних трансфертів суб'єктам Російської Федерації, млрд. Руб.
З наведеного графіка видно, що за аналізований період простежується тенденція до зниження обсягу фінансової допомоги суб'єктам РФ з федерального бюджету.
Таким чином, на основі проведеного аналізу можна зробити висновок, що починаючи з 2008 р уряд РФ вибудовує міжбюджетні відносини таким чином, що його фінансова допомога стала дієвим економічним важелем впливу на політику і діяльність адміністрацій регіонів.
В даний час здійснено законодавче розмежування податкових повноважень і дохідних джерел за бюджетами різних рівнів. Однак при цьому залишаються нереалізованими такі найважливіші принципи міжбюджетних відносин, як принцип бюджетної збалансованості та принцип бюджетної самостійності - основні доходи концентруються на федеральному рівні; федеральний і регіональні бюджети є дефіцитними.
З представленого аналізу також видно, що Урядом Російської Федерації поставлена ??мета підвищення зацікавленості суб'єктів Російської Федерації в забезпеченні фінансової самостійності, ефективному використанні власності та підвищення ефективності управління державними і муніципальними фінансами.
Проте витрати федерального бюджету, передбачені на міжбюджетні трансферти, періодично збільшуються, що свідчить про обмеженість можливості найближчим часом створення умов для зміцнення фінансової самостійності більшості бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
3.2 Напрямки подальшого вдосконалення міжбюджетних відносин в РФ
Основним документом, що визначає перспективи розвитку міжбюджетних відносин в РФ до 2013 є «Концепція міжбюджетних відносин та організації бюджетного процесу в суб'єктах РФ і муніципальних утвореннях до 2013 року».
Згідно з Концепцією, у відповідності зі сформованою ситуацією розвиток міжбюджетних відносин та інструментів управління бюджетним процесом в найближчі роки необхідно спрямувати на вирішення наступних завдань:
- встановлення особливостей організації бюджетного процесу в суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях в умовах економічної кризи;
- створення стимулів підвищення якості управління бюджетним процесом в суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях;
- коректування механізмів надання фінансової допомоги органам державної влади суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування;
- вдосконалення системи розмежування видаткових зобов'язань між органами державної влади та місцевого самоврядування;
<...
