кування податком на нерухомість на всій території Росії буде не раніше 2012-15 року.
Податок на нерухомість повинен вводитися не на всій території Росії одночасно, а поступово, у міру готовності регіональних виконавчих органів влади, органів місцевого самоврядування до введення податку на нерухомість на відповідних територіях. На першому етапі з переходу на податок на нерухомість законодавчі органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації повинні будуть приймати рішення про те, які майнові податки будуть стягуватися на їх на територіях - податок на майно юридичних осіб, податок на майно фізичних осіб, земельний податок або тільки один податок на нерухомість.
Платниками податків податку на нерухомість у відношенні перебувають у державній або муніципальній власності об'єктів нерухомості (в тому числі земельних ділянок), визнаних об'єктами оподаткування, повинні будуть:
- організації, які володіють цими об'єктами нерухомості на праві власності, на праві господарського відання або оперативного управління;
- землекористувачі, які отримали земельні ділянки безпосередньо від їх власника на праві постійного (безстрокового) користування.
Платниками податків податку на нерухомість щодо об'єктів нерухомості, що знаходяться у власності (приватної, пайовий, загальної, спільної) інших осіб, повинні будуть визнані власники (юридичні та фізичні особи) цих об'єктів нерухомості (тобто володіють земельними ділянками та іншими об'єктами нерухомого майна на праві власності).
Об'єктом оподаткування передбачається визнавати розташовані на території міста чи району земельні ділянки з розташованими на них будинками, будівлями і спорудами (у тому числі підземними), житловими і нежитловими приміщеннями, а також частки в таких об'єктах нерухомості, що знаходяться в частковій власності.
Проте залишається неясним питання оподаткування об'єктів незавершеного будівництва. Можливо, вони будуть визнані об'єктами оподаткування податком на нерухомість. У цьому випадку порядок їх оподаткування визначатиметься органами законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації спільно з адміністраціями, відповідальними за проведення політики у сфері будівництва, архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства.
Податкова база щодо кожного об'єкта оподаткування визначатиметься виходячи з оцінки ринкової вартості цього об'єкта, розрахованої методом масової оцінки, із застосуванням затверджених показників (параметрів) по об'єкту нерухомості, що дозволяють встановити його вартість для цілей оподаткування.
Конкретні податкові ставки (в межах максимальної) з податку на нерухомість будуть встановлюватися законодавчими (представницькими) органами влади суб'єкта Російської Федерації.
Передбачається також встановлення диференційованих податкових ставок залежно від використання нерухомості, категорії платників податків, місцезнаходження об'єктів нерухомості чи інших обставин, передбачених законом про податок, прийнятому законодавчим (представницьким) органом влади суб'єкта Російської Федерації (органам місцевого самоврядування). Також їм буде надано право встановлювати додаткові пільги з податку на нерухомість.
У зв'язку з цим відзначимо, що законопроект з податку на нерухомість був підготовлений Міністерством фінансів РФ ще в 2005 році і був представлений до Державної Думи Російської Федерації, де був прийнятий у першому читанні. Подальше його розгляд було припинено. Це проект Федерального закону стосувався тільки житлової нерухомості.
Враховуючи все зростаючу роль держави в соціальній сфері, не можна не враховувати зарубіжний досвід оподаткування нерухомості, що належить громадянам. Наприклад, у Швеції встановлений максимальний відсоток вилучення податків (включаючи податок на нерухомість), що враховується при розрахунку прибуткового податку залежно від річного доходу сім'ї в розмірі 5%, причому, у дохід сім'ї включає також і соціальні пенсії.
Однак особливістю майнових податків є також і та обставина, що вони діють у межах національних держав з урахуванням особливостей історичного розвитку цих держав. У регулюванні цього виду оподаткування в набагато меншому ступені помітна тенденція до інтернаціоналізації, притаманна іншим податкам (наприклад, ПДВ). Ця обставина надає найважливіше вплив на склад і структуру податків на майно, а також на механізм обчислення та порядок сплати цих податків.
Беручи до уваги всі вищеназвані переваги, можна говорити про правильність поступового переходу в майбутньому до однакового оподаткуванню нерухомого майна та значному потенціалі податку на нерухомість. Але, виходячи із сьогоднішньої ситуації, вводити єдиний податок поки що недоцільно...
