о вирішити такі життєво важливі економічні проблеми, як структурна перебудова народного господарства, насичення інвестиційними ресурсами переробних галузей промисловості, вирівнювання рівня розвитку регіонів.
По-друге, світовий досвід доводить, що планування в тому чи іншому варіанті - обов'язковий інструмент виходу країн із соціально-економічних криз. Багатьма вченими і політиками неодноразово ставилося питання про необхідність розробки стратегії розвитку Росії, здатної задати нації ясні і зрозумілі орієнтири на найближчу і більш віддалену перспективу.
В умовах, що представляється необхідним врахувати наступне:
) Загальнонаціональна стратегія повинна базуватися на індикативної методології планування, яка, на відміну від директивної, носить рекомендаційний характер, але в той же час являє собою систему показників соціально-економічного, науково-технічного, інвестиційного, економічного, зовнішньоекономічного характеру, на які повинно вийти суспільство за певний період часу. При цьому необхідно передбачати комплекс заходів по лінії державних органів - нормативні, фінансові, податкові, - які задавали б потрібний вектор і темп економічного життя.
2) Робота з формування індикативних планів повинна здійснюватися знизу вгору raquo ;. Починається вона з внутрішньофірмового планування на рівні підприємств і організацій, незалежно від форми власності. За кордоном повсюдно - від найбільших корпорацій до невеликої компанії - всі питання внутрішньофірмового планування вирішуються в рамках трикутника: бізнес - місцева влада - профспілкові організації. На наступному муніципальному рівні до формування планів підключаються підприємницькі союзи та об'єднання. Слід звернути особливу увагу на планування у федеральних округах і суб'єктах Федерації. Це ключова ланка в забезпеченні збалансованості індикативних планів в умовах децентралізації економіки. І обнадіює спостережуване тут просування. Індикативне планування завершується створенням Загальнонаціональної стратегії. Її варіантом могли б стати 5-річні індикативні плани з умовою їх щорічного аналізу і коректування.
) З загальнонаціональними окружними та регіональними індикативними планами повинні кореспондуватися федеральні цільові програми. Видається, що слід було б насамперед детально проаналізувати хід виконання вже прийнятих численних програм, звернувши увагу на їх реалістичність, ресурсне забезпечення та пріоритетність. Якщо говорити про пріоритетність, то думається, наприклад, що чільне місце в ієрархії федеральних програм повинна займати довгострокова програма інноваційної модернізації вітчизняної промисловості, але ніяк не Енергетична стратегія Росії, зорієнтована на прискорений розвиток галузей паливно-енергетичного комплексу.
) Відомо, що початковий етап індикативного планування - це прогноз. Однак ні про яку достовірність прогнозів не може бути й мови, коли 40% національної економіки ховається в тіні або в сірому секторі. Ще більш гнітючу картину виявили дослідження вчених Санкт-Петербурзького університету економіки і фінансів. Виявилося, що майже 100% підприємств так чи інакше ухиляються від сплати податків, більше 80% виплачують зарплату по чорним і сірим схемами, близько половини угод на стадії реалізації готової продукції не відображаються у фінансовій звітності. Отже, зусилля по досягненню високої якості і реалізму прогнозів та індикативних планів повинні йти рука об руку з боротьбою за чистоту, прозорість і легальність російської економіки.
) Нарешті, останнє, але далеко не за важливістю: планування в сучасних умовах повинно мати чітко виражену соціальну спрямованість. Говорячи іншими словами, квінтесенцією індикативних планів повинно бути не побитие світових рекордів з виплавки сталі або випуску тракторів, а постійне і відчутне підвищення якості життя наших громадян. Очевидна необхідність продуманої довгострокової стратегії вирішення наболілих соціальних питань, починаючи, природно, з проблеми ліквідації бідності.
Висновок
На основі виконаного аналізу в цій роботі можна зробити наступні висновки:
1) Значення планування в сучасному господарстві обумовлено необхідністю досягнення оптимальних результатів відтворювального процесу та макроекономічної збалансованості.
2) Сутність індикативного планування як механізму державного регулювання розкривається через виконувані функції. Система індикативних планів об'єднує макро-, регіональний і мікро - рівні.
Актуальність застосування індикативного планування в умовах економіки ринкового типу пов'язана з його особливостями, що дозволяють поєднувати державне регулювання і ринкове саморегулювання.
) Індикативне планування в державно...
