дсутні продовольчий дефіцит і загроза голоду, а в умовах продовольчої ембарго вона зможе знайти альтернативні джерела надходження імпортного продовольства, як і раніше залишається проблема економічної доступності харчових продуктів, особливо для незаможних громадян. Так, понад 40% домогосподарств витрачають на харчування 40% сімейного бюджету, а в окремих регіонах 80% домогосподарств витрачають на нього понад половини сімейного бюджету, що за міжнародною класифікацією відповідає критичного рівня. Тому проблема національної продовольчої безпеки багато в чому зобов'язана існуванню бідності населення, особливо сільського. Стійкий прогрес у справі викорінення бідності - вирішальний фактор покращення доступу до продовольства.
У 2012 р чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму становила 15600000, а частка незаможних в загальній чисельності населення - 11%. Причому на сільські території доводилося 40,4% всіх незаможних, рівень бідності в сільських поселеннях в 1,7 рази перевищив допустиму за міжнародними оцінками 10% -ву планку. Бідність зайнятого сільського населення - результат нееквівалентності обміну між містом і селом, продуцирующего низьку прибутковість проживають в сільських поселеннях, особливо працюючих у сільськогосподарському виробництві. У результаті тривалість життя сільського населення менше, ніж міського, на 2,1 року і становить 69,2 року.
Безумовно, не повинно бути ілюзій щодо того, що за один рік можна значно збільшити виробництво вітчизняної сільськогосподарської продукції. Це неможливо не тільки через нетривалість періоду та особливостей ведення сільського господарства, але через недостатнє освоєння інвестицій, потреба в яких галузь постійно відчуває. На жаль, не передбачаються істотні зрушення у фінансуванні та в 2015 р Але, навіть якщо б інвестиції були виділені в необхідному обсязі, слід враховувати, що сільське господарство -порівняно інерційна галузь з повільним оборотом капіталу і високими ризиками його освоєння.
. 3 Розробка заходів з імпортозаміщення
Щоб успішно здійснити імпортозаміщення, а не перерозподіл значних імпортних потоків сільськогосподарської продукції між країнами-експортерами, буде потрібно порівняно тривалий період, не один і не два роки. Вітчизняне сільське господарство не зможе відносно швидко відреагувати навіть на підвищення внутрішнього попиту на сільськогосподарську продукцію, сировину і продовольство, внаслідок та інших причин:
висока залежність окремих підгалузей сільського господарства від поставок по імпорту насіння, генетичного матеріалу, технологій, технологічного обладнання, ветеринарних препаратів, неможливість налагодити їх виробництво в країні у відносно короткі терміни;
нерозвиненість кооперативного руху, який, наприклад, в країнах Європейського союзу є своєрідним локомотивом розвитку сільського господарства;
хронічний дефіцит нової сільгосптехніки та обладнання через відсутність доступу у більшості товаровиробників до дешевих кредитів при одночасно високій закредитованості тих, хто їх отримував;
нерозвиненість інфраструктури агропродовольчого ринку і неможливість доступу до неї більшості товаровиробників;
дефіцит фінансових і виробничих ресурсів, особливо часу, оскільки забезпечувати населення країни вітчизняним продовольством необхідно негайно, а не через кілька років, як це, наприклад, визначено пороговими значеннями Доктрини продовольчої безпеки Російської Федерації і параметрами Держпрограми на 2013-2020 роки.
В якості позитивного моменту слід відзначити підвищену увагу з боку держави та бізнесу до розвитку сільського господарства у зв'язку з введеними зарубіжними санкціями проти Росії. Це дає додатковий імпульс розвитку сільського господарства, хоча і не вирішує навіть частина накопичилися за багато років системних проблем. Разом з тим зарубіжні санкції досить чітко показали, що держава зобов'язана постійно підтримувати сільське господарство, а не тільки при виникненні форс-мажорних обставин. Тому незалежно від ослаблення або навіть зняття зарубіжних санкцій орієнтація аграрної сфери економіки на якнайшвидше досягнення продовольчої незалежності країни залишиться єдино вірним напрямом, пріоритетним завданням управління економікою та соціально-економічним розвитком Росії.
Для об'єктивної та всебічної оцінки стану національної продовольчої безпеки і продовольчої незалежності використовується, як правило, безліч показників, індикаторів і порогових значень. Показник забезпеченості країни вітчизняним продовольством за умови його фізичної і особливо економічної доступності та якості, відповідного вимогам російського законодавства, досить повно і об'єктивно відображає здатність державних органів управління оперативно вирі...
