шувати проблему продовольчої незалежності, ефективність аграрної політики. Поки продовольче становище Росії, навіть якщо виходити тільки з цієї оцінки, характеризується гострою кризою, що підриває престиж країни у світовому співтоваристві в умовах загострення світової продовольчої проблеми. Тому досягнення Росією продовольчої незалежності має стати домінантною нової державної аграрної політики, яка повинна спиратися, насамперед, на державну стратегію розвитку аграрної сфери економіки, базуватися на повноцінної законодавчої основі, виходити з основоположного положення про багатофункціональності сільського господарства, підвищенні його ролі і місця в економіці країни.
При фінансуванні заходів Держпрограми хоча б в обсязі дозволеної підтримки СОТ на рівні 9 млрд дол. вона може стати основним працюючим інструментом з адаптації аграрної сфери економіки до вимог СОТ, а також базисним чинником підвищення конкурентоспроможності аграрної продукції на внутрішньому і зовнішньому агропродовольчих ринках. Але для цього необхідно, щоб пріоритет держави по відношенню до сільського господарства не носив декларативний характер, а став стратегією його розвитку. Тільки тоді вітчизняне сільське господарство не буде заручником великої політики, яка нерідко використовується провідними країнами-експортерами продовольства як предмет різного роду торгів на переговорах з Росією, хоча, згідно Римської декларації про всесвітню продовольчої безпеки та Плану дій Всесвітньої зустрічі на вищому рівні з проблем продовольства, постачання продовольством не повинно використовуватися як засіб для політичного та економічного тиску, необхідно утримуватися від односторонніх заходів, що не відповідають міжнародному законодавству та Статуту ООН, а також тих, які ставлять під загрозу продовольчу безпеку.
З боку СОТ немає обмежень у бюджетному фінансуванні вітчизняного сільського господарства, є тільки нестача власних бюджетних коштів. Виділені в 2013 і 2014 рр. федеральні бюджетні кошти на його підтримку в обсязі 197 млрд і 170 млрд руб.- Мінімальні, необхідні лише для утримання досягнутого рівня виробництва. Щоб досягти порогових значень Доктрини продовольчої безпеки, необхідно подвоїти державну підтримку сільського господарства. Тільки тоді раціональне використання величезного аграрного потенціалу може зняти практично всі питання надійного забезпечення вітчизняним продовольством, що дозволить Росії зайняти гідне місце на світовому агропродовольчому ринку.
Незважаючи на те, що введене продовольче ембарго створює додаткові умови для більш активного розвитку вітчизняного виробництва сільськогосподарської продукції, розширення поставок продовольства з країн, що розвиваються, з якими існує можливість розрахунків у національній валюті, пріоритетним напрямком слід вважати нарощування виробництва і розширення торгівлі сільськогосподарською продукцією в рамках несформованого Євразійського економічного союзу. В останні роки на частку Росії у взаємній торгівлі аграрною продукцією припадало 36%, в той час як на Білорусь - 39 і Казахстан - 25%, хоча партнери розпорядженні значно меншим аграрним потенціалом. Однак частка цих держав у взаємній торгівлі сільськогосподарською продукцією, сировиною і продовольством складала 13%, а з третіми країнами - 87% загального обсягу їх торгівлі продовольчими товарами та сільськогосподарською сировиною. Поки всі ці держави мають рівень продовольчої незалежності менше 100%, хоча за окремими видами продовольства кожна з них має значними товарними ресурсами для розширення внутрішньої торгівлі та експорту.
В умовах посилення глобалізації і триваючих кризових явищ у багатьох країнах світу розвиток інтеграційних процесів між державами, що входять до Митного союзу, набуває особливого значення для взаємодії їх аграрних економік, забезпечення національної та колективної продовольчої безпеки. Це багато в чому зумовило прагнення Білорусі, Казахстану та Росії до переходу до узгодження національних політик і створенню нового міждержавного інтегрованого формування, яким з 2015 р стає Євразійський економічний союз. Основний принцип його функціонування - загальний синергетичний ефект, що дозволяє одночасно забезпечити рівень динамічного розвитку Євразійського економічного союзу і кожної країни. Тому основна мета узгодженої аграрної політики ЄАЕС - ефективна реалізація сукупного аграрного потенціалу входять до нього країн для збільшення обсягів сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства, задоволення потреб загального агропродовольчого ринку і нарощування експорту, що підвищить рівень колективної продовольчої безпеки. При цьому забезпечення колективної продовольчої безпеки ЄАЕС - це комплексна проблема, вирішити яку можна лише на основі нової парадигми науково-технічного розвитку аграрної сфери, що базується на сучасних знаннях та інноваціях, більш досконалому організаційно-економічному механізмі, як в окрем...
