ль здійснюється відповідно з Законом.
У пункті 5 статті 2 Федерального закону [79] розглянута задача спрямована на розробку при безпосередній участі Громадської палати мір щодо державної підтримки тих суспільних об'єднань та інших об'єднань громадян Російської Федерації, діяльність яких дійсно спрямована на розвиток громадянського суспільства в Російській Федерації.
Громадська палата виробляє лише рекомендації органам державної влади. Даний аспект взаємозумовлені положеннями про рекомендаційному характері рішень Громадської палати [80].
Саме позитивний досвід роботи громадських палат, створених у ряді суб'єктів Російської Федерації, послужив поштовхом до створення Громадської палати федерального рівня [81]. p> Відповідно, на Громадську палату покладається завдання з надання підтримки громадським палатам, створеним в суб'єктах Російської Федерації (маються на увазі не тільки громадські палати, створених до моменту вступу ФЗ В«Про суспільну палаті Російської ФедераціїВ» в силу, а й громадські палати, створюваних пізніше цього). Підтримка Громадською палатою громадських палат суб'єктів Російської Федерації обмежена інформаційної, методичної та іншими подібними формами [82].
Слід зазначити, що, на думку Правового управління Апарату Державної Думи, висловленим у Висновках від 20.12.2004 р. № 2.2-1/4313 на стадії прийняття законопроекту в першому читанні, положення про наданні підтримки громадським палатам, створеним в суб'єктах Російської Федерації, не може бути віднесено до завдань, а є безпосередньо одним з повноважень Громадської палати. Однак при прийнятті ФЗ В«Про суспільну палаті Російської Федерації В»аналізованих становище так і не було уточнено і даний аспект прописаний у статті 2 Федерального закону, де перераховані основні цілі і завдання Громадської Палати Російської Федерації [83].
Органи ЗМІ неоднозначно відреагували на нові ініціативи держави, які стосувалися формуванні Громадської палати РФ,
Так, у статті В«Нація набрала трохи совістіВ» С.В. Мулін [84] стверджує, що освіта Громадської палати РФ створює принцип кругової поруки: один доручається за іншого, і зводиться замкнута сама на собі корпорація [85]
Дискусія була розгорнута і на сторінках В«Російської газети В», де висловлювалися не тільки читачі, а й окремі члени Громадської палати РФ, призначені Указом Президента РФ В. Путіна 28 вересня 2005 Примітно, але будь-яких різких, критичних зауважень на адресу створеного органу громадськості немає ні з боку громадян, ні від новопризначених членів Громадської палати. Так, А. Мироненко у статті В«Як нам облаштувати Громадську палату В»висловлює надію на те,В« що члени Громадської палати РФ отримають можливість впливати на політику держави через прийняті в ньому закони [86] В». Члени Громадської палати РФ, призначені Президентом РФ В. Путіним, в цілому висловлювали нормальні, цілком передбачувані слова про експертизу урядових рішень, про вдосконалення законодавчої бази, про більш тісному і продуктивному діалозі з владою [87].
У розвиток озвучений ініціатив, Президент РФ В.В. Путін направив до Державної думи проект федерального закону В«Про внесення змін до ФЗ В«Про Громадську Палаті Російської ФедераціїВ» В», згідно яким цей орган наділяється ще більшими повноваженнями. Так законопроект передбачає, що Громадська Палата Російської Федерації зможе здійснювати громадський контроль за ЗМІ, тобто за В«дотриманням свободи ЗМІ і рівним доступом до ЗМІ різних політичних сил В». Громадської Палаті РФ надається право залучати громадян, громадські об'єднання та представників ЗМІ до обговорення питань про забезпечення гарантії свободи слова і свободи масової інформації, реалізації права громадян на поширення інформації законним способом, а так само виробляти за цими законами рекомендації. За підсумками таких публічних обговорень і експертиз Громадська Палата РФ зможе давати висновки про порушення свободи слова в ЗМІ. У залежно від ступеня порушення ці висновки будуть направлятися в В«Реєструючі або правоохоронні органиВ», а так само засновникам або керівництву цих ЗМІ [88].
Є так само й протилежна точка зору. Наприклад, в статті В«Громадська палата: її роль і місце в російській політикаВ» А.А.Кара-Мурза пише про те, що в країнах з стійкими ліберально-демократичними традиціями функцію Громадської Палати виконує парламент. Парламент - це і є громадська палата. Всі громадські інтереси представлені в парламенті. За думку члена Ради Федерації В.А. Новікова, роль В«зв'язкиВ» між суспільством і владою повинен грати ефективний і незалежний парламент [89].
Але наявність такої ситуації в Російській Федерації та поява нового органу дублюючого деякі функції парламенту представляється можливим пояснити об'єктивним станом речей. У статті В«Громадська палата - вистава національного масштабуВ» Л.Ю. Грудцине [90]. пояснює дану ситуацію не найбільш поважним ставленням громадян російської ф...
