едерації до депутатів, що, за її припущенням, викликане неповагою самої влади до народу, яка природним чином викликає у відповідь почуття народу до влади. В«Виходить наступна ситуація: замість того щоб докладати всіх зусилля для того, щоб російський парламент став дійсно В«народним рупором В», паралельно з ним владою створюється штучна структура громадського контролю за самою собою з туманним минулим і вельми невизначеним майбутнім В»[91] У підсумку, для того щоб підвищити ефективність одного з органів державної влади був створений новий політичний інститут.
Після докладного вивчення Федерального Закону про Громадської Палаті РФ можна зробити висновок про те, що дана організація покликана співпрацювати з органами політичної влади, як виконавчої, так і законодавчої. Але безпосередньо на прийняття рішень Громадська Плата РФ не може впливати. Її рішення і результати експертизи носять лише рекомендаційний характер, і ефективність її роботи залежить, за часту, на пряму від авторитету, яким володіють члени Громадської Плати.
За результатами аналізу законодавчих актів, що стосуються функціонування Громадської палати, автором було зроблено висновок, що дані законодавчі акти визначають дане поняття лише виходячи з виконуваних її функцій. Контент-аналіз ЗМІ дав таке визначення Громадської палати: В«Громадська палата Російської Федерації - дорадчий орган, створений для здійснення зв'язку між громадянським суспільством і представниками влади В».
Громадська палат РФ так само не володіє законодавчою ініціативою і не володіє політичною владою. Основне завдання Громадської Палати полягає в організації В«переговорної майданчики для проведення громадських експертиз ключових законодавчих актів В»[92]. Крім цього комісії Громадської Палати активно беруть участь в експертизі законопроектів, що також можна охарактеризувати як здійснення контрольних функцій на стадії прийняття рішень і забезпечення В«зворотного зв'язкуВ» органів влади та громадських організацій. В цілому все ж можна підкреслити велику роль Громадської палати РФ у формуванні громадянського суспільства в країні. Громадська палата покликана стати посередником у діалозі між владою і суспільством. А так само, на думку деяких експертів, виконує частину функцій Парламенту РФ. br/>
В§ 3. Діяльність Громадської палати Російської Федерації в 2005-2009 рр..
Діяльність Громадської палати Російської Федерації детально відображена в документах, присвячених підсумками роботи за 2006-2007 р. і 2008 р., а так само докладно висвітлена засобами масової інформації. Так само Апаратом Громадської палати Російської Федерації публікуються щорічні доповіді про стан громадянського суспільства та свою діяльність, збірники матеріалів громадських слухань. Громадська Палата прагнути до найбільшого висвітленню совій діяльності для максимальної інформованості громадян [93].
Серед основних пріоритетних напрямків діяльності Громадської Плати Російської Федерації виділяється захист прав людини. Це знаходило своє відображення і в експертній роботі багатьох комісій і в прямому контакті з громадськими організаціями та органами державної влади, і в В«Швидкому реагуванніВ» на виникаючі конфліктні ситуації в тих чи інших регіонах країни. Так, у лютому 2006 року Комісія з громадського контролю за діяльністю правоохоронних органів, силових структур і реформуванням судово-правової системи розглянула ситуацію навколо порушення прав військовослужбовців в армії. Підсумком стала заява про системний і масовий характер В«ДідівщиниВ» в Російській армії на прикладі трагедії рядового Андрія Сичова. Була створено робочу групу з вивчення проблеми нестатутних взаємовідносин у військових підрозділах, яка, в тому числі, виступила з ініціативами про створення системи громадського контролю в Російській армії. Члени робочої групи дійшли спільного висновку, що найбільш ефективним інструментом контролю з боку суспільства за ситуацією у Збройних Силах можуть стати громадські поради при військових частинах [94]. Ініціатива Палати була підтримана Міністерством оборони Росії. У листопаді 2006 року міністр оборони Російської Федерації оголосив про створення у військових частинах батьківських комітетів. При Міноборони утворений Громадська рада, куди увійшли і члени Громадської палати Російської Федерації [95].
Так само протягом 2006 року члени Громадської Плати Російської Федерації брали активну участь у таких публічних події, як в березні 2006 суд у справі водія О. Щербінського, звинуваченого в скоєнні ДТП, в якому загинув губернатор Алтайського краю М.Евдокімов. В результаті обвинувальний вирок було скасовано. У червні е року члени Громадської палати взяли участь у вирішенні конфлікту, що виник через примусового виселення городян у московському мікрорайоні Південне Бутово у зв'язку з планами його забудови. Членам Громадської палати вдалося встановити діалог між жителями мікрорайону та московською владою, а потім вийти на вирішення про...
