Теми рефератів
> Реферати > Курсові роботи > Звіти з практики > Курсові проекти > Питання та відповіді > Ессе > Доклади > Учбові матеріали > Контрольні роботи > Методички > Лекції > Твори > Підручники > Статті Контакти
Реферати, твори, дипломи, практика » Курсовые проекты » Бюрократія державного управління Республіки Білорусь

Реферат Бюрократія державного управління Республіки Білорусь





ого скорочення чисельності бюрократії або навіть по шляху пристрої генеральної чистки бюрократичних рядів. Але так може надійти тільки сила ззовні, сама бюрократія до чищення своїх рядів нездатна [23], оскільки, як давно відомо, є корпорацією і, отже, пов'язана корпоративної мораллю. Про неминуче корпоративізмі бюрократії писав ще Маркс [4]. p> По відношенню до державної бюрократії доброчинну роль інквізитора може виконувати монарх (Оскільки монарх - це не перший чиновник, начебто президента, він не призначений і корпоративної бюрократичної мораллю не пов'язаний). Стосовно до радянської В«НоменклатуріВ» роль монарха грав Сталін, який, безсумнівно, ототожнював себе з царем [5]. Але після смерті Сталіна вітчизняна бюрократія домоглася припинення В«чистокВ», тобто виявилася вміщеній в тепличні умови [6]. Не відчуваючи над собою господаря, радянська В«номенклатураВ», природно, сама починала вести себе як В«господарВ». В«Звичайні, характерні заняття дозвільного класуВ», за Т. Веблену, це В«управління, війни, спорт і розваги і відправлення обрядів благочестяВ» [2]. Всі точно: радянська В«номенклатураВ» управляла, вела війни в різних регіонах світу (Це було справою не тільки військової бюрократії, а саме всієї В«номенклатуриВ» - у першу чергу бюрократії партійної та державної), займалася спортом і розвагами (і створювала В«індустріюВ» спорту і розваг - В«масову культуру В»як засіб ідеологічного обдурення мас). Що стосується «³дправлення обрядів благочестяВ», тобто релігійних і церковних справ, то цим теж, природно, займалася В«номенклатураВ» - по-перше, в самому безпосередньому вигляді, через легально існували й перебували у повному політичну згоду з владою конфесії, ієрархія яких входила до складу В«НоменклатуриВ» (В«обирається Собором Руської Православної Церкви Патріарх Московський і всієї Русі полягає в номенклатурі Політбюро ЦК КПРС В»[8]), а по-друге, перетворивши офіційну ідеологію (В«марксизм-ленінізмВ») у квазірелігію, тобто вихолостивши, перекрутивши і умертвивши справжнє зміст марксизму - так, щоб вийшла псевдорелігія могла виконувати звичайну релігійну функцію духовного виправдання існуючої влади і могла бути зведена до інтелектуально необтяжливою обрядової стороні. p> Наступним кроком могла стати тільки спроба В«номенклатуриВ» перетворитися на дійсного власника засобів виробництва. І В«номенклатураВ» цей крок зробила - при Горбачова та Єльцина. p> Але бюрократія, в відміну від інших привілейованих класів, не буває ефективною - і тому формування нового класу власників в пострадянських республіках на основі В«НоменклатуриВ» було найгіршим з можливих варіантів розвитку подій [9]. І саме тому пострадянська еліта виявилася ще більш паразитичної і ще більш нездатною, ніж радянська. p> Як відомо, ще Троцький передбачав, що якщо радянські бюрократи захочуть передавати свій статус і свої привілеї у спадок, їм доведеться відмовитися від марксизму і перетворитися з управлінців у приватних власників засобів виробництва [30]. Так і сталося, природно. p> Восленский ще в 1984 цілу главку присвятив досі В«крамольноюВ» темі перетворення бюрократії в суспільний шар, привілеї в якому передаються у спадок - дітям і онукам (В«Номенклатура стає спадковоюВ») [3], привів велике кількість прикладів і закінчив цілком логічним висновком: В«Правлячий клас номенклатури в СРСР все виразніше починає переходити до самовідтворення. Так, номенклатурна посада не успадковується. Але приналежність до класу номенклатури стає на наших очах фактично спадковою В»[3]. Але втім, Восленский видавав свою книгу в еміграції і від волі радянської (і пострадянської) бюрократії не залежав ...

речі сказати, той факт, що радянська бюрократія в післясталінський період перейшла до конструювання себе як спадково відтворюється шару, свідчив саме про згортанні вертикальної мобільності в суспільстві і вичерпанні ресурсів хоч скількись ефективного управління. Л. Пітер вказував, що відносно успішне функціонування західних бюрократій забезпечується тільки наявністю В«Класового бар'єруВ»: бюрократична піраміда розпадається на дві нерівні частини, і в широкому основі піраміди по ієрархічній драбині сходять en masse вихідці з В«підлеглого класуВ», а верхівка піраміди зарезервована, як правило, для вихідців з В«панівного класуВ». В«Розглядаючи простір в нижній частині піраміди ... з очевидністю встановлюємо, що зважаючи класового бар'єру багато службовців ніколи не зможуть просунутися досить високо, щоб досягти свого рівня некомпетентності ... Отже, класовий бар'єр служить гарантією, що в нижчих ланках ієрархії буде підтримуватися більш високий ступінь ефективності - який не можна було б досягти в відсутність цього бар'єру. В»[3] У радянському випадку такого поділу не було, В«класовий бар'єрВ» був відсутній, і будь бюрократ, незалежно від свого походження, міг досягти свого рівня некомпетентності. До 80-м рр.. XX в. цей процес завершився, бюрократи в цілому зайняли свої місця в відповідності зі своїм рівн...


Назад | сторінка 11 з 14 | Наступна сторінка





Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Радянська і пострадянська вітчизняна історіографії Громадянської війни в СШ ...
  • Реферат на тему: Немає нічого більш складного і тому більш цінного, ніж мати можливість прий ...
  • Реферат на тему: Доктор Женішбек Назаралієв - людина, яка зробила себе сама
  • Реферат на тему: Бюрократія як еліта
  • Реферат на тему: Позакласний захід по темі: "Не можна сказати, що ти необхідна для житт ...