ти опубліковані і набувають чинності через 10 днів після їх опублікування на всій території РФ одночасно.
Контроль за правильністю та своєчасністю опублікування нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади здійснює Міністерство юстиції РФ.
Особливий порядок набрання чинності передбачений для податкового законодавства. Федеральне законодавство про податки набуває чинності після закінчення місяця з дня його офіційного опублікування. Федеральні закони, що вносять зміни до Податкового кодексу РФ, набувають чинності не раніше 1 січня, наступного за роком їх прийняття (ст. 5 НК РФ). [23]
Нормативні акти Митного комітету РФ набувають чинності після закінчення 30 днів після їх опублікування. Акти, встановлюють більш пільгові правила, можуть вступати в силу і в більш короткі терміни (ст. 11 TK РФ).
Порядок набуття чинності актів суб'єктів федерації визначається самими суб'єктами в їх статутах і в інших нормативних актах. Наприклад, закони Свердловської області набувають чинності через 7 днів, а Іркутської-через 10 днів після їх опублікування, якщо інший порядок не встановлений законом.
Акти, які не підлягають опублікуванню, що розсилаються на місця, набирають чинності з моменту їх отримання адресатом.
Дія нормативних актів припиняється: у разі прямої скасування; після закінчення терміну, на який прийнятий нормативний акт; в разі прийняття нового нормативного акту з тих же питань тим же або вищим органом.
З дією нормативних актів у часі пов'язані питання їх зворотної сили і переживання. Тут діє загальне правило, закріплене в Конституції РФ (ст. 54): закон, що встановлює або отягчающий відповідальність, зворотної сили не має. Це означає, що закон не поширюється на факти, які мали місце до вступу його в силу. З цього правила є винятки: зворотну силу мають закони, що пом'якшують і скасовують юридичну відповідальність, а також закони, в яких прямо про це сказано. Зворотну силу можуть мати закони, що скасовують податки або знижують розміри ставок податків (зборів), якщо це прямо передбачено в законі (ст. 5 НК РФ).
Переживання закону - це застосування скасованого, вже не діє в момент застосування закону до фактів, які були в момент його дії. Наприклад, до злочинів застосовується, як правило, закон часу вчинення злочину, якщо новий закон не пом'якшує відповідальність. Дія нормативних актів у просторі залежить від органу, їх прийняла. Федеральні нормативні акти діють на всьому просторі, на яке поширюється суверенітет РФ, акти суб'єктів федерації діють у межах їх територій і т. д.
Простір, на яке поширюється суверенітет (влада) держави, включає в себе сушу, внутрішні води, дванадцятимильної прибережні морські води в межах кордонів держави, повітряний стовп в межах кордонів, доступний звичайним літальним апаратам (Літакам), території посольств, військові кораблі в будь-якому місці, цивільні судна у відкритому морі, повітряні судна в повітрі.
Дія законів у просторі означає, що закони поширюються на всіх суб'єктів, що перебувають у відповідному просторі. Проте у ряді випадків, хоча закон і діє на всій території, він поширюється лише на певне коло осіб. Ряд законів поширюється тільки на громадян РФ, але не поширюється на іноземців та осіб без громадянства (закони про військовий обов'язок, виборчі закони та ін.) Території посольств іноземних держав екстериторіальності, там закони РФ НЕ дію-вують.
Дипломатичні представники володіють дипломатичним імунітетом, на них не поширюються кримінальні та інші закони, що передбачають заходи примусу за правопорушення. Багато законів хоча і діють по всій території, але діють вибірково, поширюються тільки на певне коло осіб: працівників певної галузі, військовослужбовців, державних службовців, суддів, депутатів, ветеранів війни, багатодітних матерів і т. д.
В
4. Систематизація нормативно-правових актів
Нормативно-правові акти створюються різними правотворческими органами держави. Вони мають неоднакову юридичну силу, неспівпадаючі тимчасову дію, поширюються на різних суб'єктів та різне територіальний простір. Природно, що з плином часу між ними виникають протиріччя. Кількісне збільшення нормативного матеріалу створює труднощі в його використанні. Вихід з цієї скрутної ситуації, що порушує оптимальні основи правового регулювання суспільних відносин, полягає у систематизації законодавства. [24]
Систематизація законодавства має на меті стабілізації правопорядку, приведення нормативно-правового регулювання в інструмент, забезпечує нормальне функціонування суспільного життя, найбільш ефективне управління державними справами в інтересах особистості.
Систематизація нормативно-правових актів, (Законодавства) - це діяльність, спрямована на впорядкування та вдосконалення правових норм.
У результаті систематизації усуваються протиріччя між правовими нормами, скас...
