аходами відповідальності; судова практика вичерпала каральні можливості діючих санкцій окремих кримінально-правових норм; істотний розвиток нової групи суспільних відносин або несприятлива динаміка правопорушень вимагають кримінально-правового захисту через високу негативною соціально-психологічної реакції громадян і посадових осіб правоохоронних органів.
Кримінально-правове законотворчість являє собою зовнішнє вираження правотворення. Тому оптимальною є ситуація, коли нові правові норми у сфері боротьби зі злочинністю представляють результат тривалого становлення та апробації правових ідей, гармонізації інтересів особистості, суспільства, держави.
Для подальшого вдосконалення системи заходів боротьби з злочинністю зберігає своє значення напрям їх упорядкування, диференціації з урахуванням тяжкості впливу кожної окремої заходи і конкретизації підстав її застосування в цілях підвищення ефективності спеціального попередження.
Основним засобом реалізації цього напряму може служити подальша диференціація кримінальної відповідальності та покарання, вдосконалення регламентації кваліфікованих і привілейованих складів злочинів, яке передбачає розробку науково обгрунтованої системи кваліфікуючих і прівілегірующіх ознак, що закріплюються в Загальній частині Кримінального кодексу, вдосконалення законодавчих конструкцій і понятійного апарату, що використовуються для регламентації таких складів.
Деякі повторювані і найбільш поширені ознаки (насильницький характер, спільність, озброєність та ін) варто було б регламентувати в загальній частині кримінального закону з зазначенням на силу впливу такої ознаки на визначення міри покарання. Використання елементів формалізації, обмеження суддівського розсуду при призначенні покарань (як у ст. 66, 68 КК РФ) посиленою строгості може бути розширено, зокрема шляхом подальшої зміни співвідношення принципів поглинання і складання покарань при сукупності злочинів, шляхом диференціації призначення покарання за різні види рецидиву.
Кримінологічна обстановка в Росії в Наприкінці XX - початку XXI ст. характеризується актуалізацією завдань боротьби з цілим комплексом злочинів проти громадської безпеки та громадського порядку. Зростає значення нових загроз особистої безпеки громадян, суспільному ладу Російської Федерації у формі тероризму, сепаратизму, конфліктів на етнічному, міжнаціональної основі, релігійного радикалізму. Інтенсифікація методів кримінально-правової протидії цим проявам відповідає конституційної завданню державної охорони прав і безпеки громадян, вимагає, на мою думку, зміни структури розділу IX КК РФ шляхом виділення в окрему главу найбільш небезпечних з цих злочинів (Терористичних актів, захоплення заручників, бандитизму, організації незаконного збройного формування, підготовки та здійснення заколоту), реконструкції змісту їх диспозицій, уточнення найменувань цих складів, розширення системи кваліфікуючих ознак. Облік реалій криміногенної ситуації в країні та громадської думки широких кіл населення ставить під сумнів доцільність виключення в даний час з системи покарань його вищої міри - страти.
З іншого боку, найважливішим напрямком подальшого розвитку кримінального законодавства є вишукування коштів і можливостей скорочення сфери репресивності застосування заходів покарання шляхом розширення умов звільнення від покарання, перш за все по відношенню до особам, які не представляють підвищеної суспільної небезпеки (неповнолітнім, вчинили необережні злочини, за наявності прівілегірующіх обставин). Гуманізація кримінальної політики повинна мати своєю метою зниження рівня застосування позбавлення волі, а розробка концепції гуманізації кримінального права, меж допустимого пом'якшення покарання вимагає свого подальшого теоретичного дослідження та обгрунтування.
У період існування КК РФ і застосування його норм показав, що з його прийняттям були в головному реалізовані принципові напрями основної концепції реформування кримінального законодавства. У значною мірою були усунені прогалини кримінального закону, що утворилися в зв'язку із зміною предмета правового регулювання, появою нових форм злочинної діяльності та видів злочинів. Крім того, з Кодексу були виключені багато криминологически необгрунтовані і не відповідають сучасним соціальним реаліям норми.
Період корінних реформ російського кримінального законодавства на початку нинішнього століття змінився періодом поступового вдосконалення, відносно рівного еволюційного розвитку. Разом з тим критичний аналіз розвитку законотворчості в сфері кримінального права в минулий після прийняття КК РФ 1996 р. період приводить до висновку про відомої однобічності цього процесу. Навіть саме загальне і поверхневе зіставлення рівня репресивного потенціалу КК РРФСР 1960 р. і КК РФ 1996 р. переконує в наявності значного переважання каральної складової в регулюванні інститутів покарання і його застосування в останньому.
Надмірність кримінальної репрес...
