закордонних справ, культури. загальної та професійної освіти, природних ресурсів-шляхів сполучення, зв'язку, сільського господарства і продовольства, фінансів, економіки та ін), 2) державні комітети РФ (з антимонопольної політики і підтримки нових економічних структур, управління державним майном Вищий атестаційний комітет, у справах молоді, з фізичної культури і туризму, земельних ресурсів та землеустрою, кінематографії, з друку і ін), 3) інші федеральні органи виконавчої влади (Федераль ная авіаційна служба, Федеральна архівна служба, Державна податкова служба, Федеральна служба лісового господарства, Федеральний нагляд з ядерної та радіаційної безпеки та ін.)
У Конституції РФ 1993 р. немає достатньо повного системно-структурного визначення виконавчої влади. Основний За-кон відносить до федеральної виконавчої влади тільки Уряд РФ. а вся нижчестоящих частина цієї піраміди опинилася поза конституційного нуля.
Структура російського Уряду не схожа ні на одну з існуючих у світі систем. Не схожа вона на англосаксонську систему (Уряд все ж збирається іноді в повному складі). Не схожа дана структура і на структуру уряду в напівпрезидентської республіки Франції, де офіційними засіданнями Ради міністрів керує тільки президент. Положення Уряду в Російській Федерації, коли ключові міністри підпорядковані безпосередньо Президенту, а Голова Уряду в стосовно них не має керівних повноважень, унікально і невідомо іншим урядів світу.
Уряд Росії - це технократичний кабінет, який не грає самостійної політичної ролі. Але чи потрібно Президенту таке технократичне Уряд, який не виконує конституційного призначення вищого виконавчого органу влади і не несе фактично ніякої політичної відповідальності? Модель В«уряду при Кремлі В»абсолютно неприйнятна як з точки зору закріплених в Конституції засад організації виконавчої влади, так і з точки зору організації ефек-ної влади. Уряд В«на побігенькахВ» у Президента і його Адміністрації - найгірший варіант виконавчої влади. Та-де уряд ніколи не стане відповідальним [24].
Поняттям системи виконавчих органів влади або органів державного управління як складової структурної частини механізму держави, разом з федеральним Урядом та іншими федеральними органами виконавчої влади, охоплюються і виконавчі органи влади в суб'єктах Російської Федерації.
Крім того, особливу різновид органів виконавчої влади представляють собою органи, створюються у встановленому законодавством Російської Федерації порядку для безпосереднього забезпечення функціонування державних органів, створюваних Конституцією РФ і федеральними законами, конституціями і статутами суб'єктів РФ. До цієї групи (підсистемі) органів державного управління належать: Адміністрація Президента РФ, включаючи Раду Безпеки, Рада оборони і інші органи; апарати палат Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ; апарати Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного судів РФ; апарати органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Федерації.
4.4. Судова влада
Судова влада - одна з гілок влади, вона самостійна і діє незалежно від законодавчої і виконавчої влади.
Судова влада має такі особливості: вона здійснюється виключно судом; об'єктом її впливу є система суспільних відносин, що володіють підвищеною цінністю для держави і суспільства; правосуддя є безпосереднє з'єднання влади і права; застосування судової влади жорстко зумовлено необхідністю дозволу юридичного конфлікту або спору; рівноправність сторін у судовому процесі.
Організаційно-правовий механізм відбору кандидатів у судді з морально-етичних параметрах, психофізіологічних критеріям і ретельної їх перевірки на предмет наявності компрометуючих кандидата та його близьких родичів фактів і обставин далекий від досконалості. Необхідно виробити критерії, яким повинен відповідати суддя.
Так, очевидні дефекти (наприклад, відсутність очі або ноги) об'єктивно перешкоджають виконанню обов'язків судді. Багато приховані дефекти (туговухість, хвороба гортані, ВІЛ-інфікованість, психічні хвороби хронічного характеру та ін) роблять вкрай небажаним наділення даного кандидата суддівськими повноваженнями. Все це ставить на порядок денного питання про розробку і прийняття федерального закону (а до того, може бути. Указу Президента РФ) про перевірку кандидата в судді на наявність компрометуючих його обставин і фактів, з приводу її фізичної і психічної придатності до заняття посади судді, а також про перевірку відсутності у нього рис характеру, за наявності яких даного індивіда вкрай небажано наділяти суддівськими повноваженнями. При цьому не потрібно буде зміни діючої Конституції РФ, так як в її ст. 119 передбачена можливість встановлення федеральним законом додаткових вимог до суддів судів Російської Федерації [25].
Згідно Конституції та Федеральним конституційному закону В«Про судову систему Російської ФедераціїВ» [26], правосуддя в Україн...
