ені та штрафи). Практично не оновлюються основні фонди, знос обладнання перевищив 70 відсотків. Значне число підприємств кримінально-виконавчої системи збитково.
В даний час в місцях позбавлення волі утримується близько 94 тисяч не забезпечених роботою засуджених, а заробітна плата значної частини працевлаштованих засуджених становить менше 14 рублів на день. Це не дозволяє їм придбати додаткові продукти харчування і предмети першої необхідності, відшкодувати шкоду, заподіяну ними громадянам і державі, надати матеріальну допомогу сім'ям, розрахуватися за отримані продукти харчування і речове майно. Серед засуджених чимало осіб, які втратили соціальні зв'язки, та грошові кошти, зароблені ними в період відбування покарання, найчастіше є єдиним джерелом існування після звільнення. Залучення засуджених в трудову діяльність пов'язано із забезпеченням їх прав на працю, отриманням винагороди за нього і професійним навчанням.
Назріла необхідність проведення комплексу заходів щодо підвищення ефективності трудового використання засуджених, щодо вирішення проблеми самозабезпечення кримінально-виконавчої системи продуктами харчування, речовим майном, будівельними матеріалами, продукцією комунально-побутового та спеціального призначення, з інтегрування промислового потенціалу системи в економіку країни та окремих регіонів Російської Федерації, що дозволить скоротити навантаження на федеральний бюджет за рахунок отримання доходів від використання праці додатково працевлаштованих засуджених та спрямування цих коштів на зміст засуджених і персоналу кримінально-виконавчої системи, підвищити ефективність використання і оборотність бюджетних коштів, що виділяються на ці цілі, усередині системи, поліпшити її фінансовий стан і буде сприяти сталому функціонуванню підрозділів кримінально-виконавчої системи в умовах ринку.
У результаті реформування кримінально-виконавчої системи та передачі від Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації функцій конвоювання, охорони та інших функцій у підрозділах склалася критична ситуація із забезпеченням співробітників житлом. В даний час в поліпшенні житлових умов потребують понад 50 тис. співробітників, з них понад 17 тис. осіб не мають житлової площі, в тому числі 5 тисяч співробітників слідчих ізоляторів і в'язниць.
Крім того, оскільки у 2000 році від внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації Міністерству юстиції Російської Федерації передана функція конвоювання засуджених, чисельність військовослужбовців збільшилася на 25 тис. осіб, з яких більше 50 відсотків також потребують поліпшення житлових умов.
Комплексне рішення цих проблем можливе тільки за участю всіх зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, а також органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, що вимагає програмного підходу до її вирішення. [13]
Список використаної літератури
1. Закон РФ від 21 липня 1993 р. N 5473-I "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі "(із змінами від 15 червня 1996 р., 13 квітня, 21 липня 1998 р., 20 червня 2000, 9 березня 2001 р., 24 грудня 2002, 8, 23 грудня 2003 р., 5 березня, 29 червня, 22 серпня 2004)
2. Указ Президента РФ від 8 жовтня 1997 р. N 1100 "Про реформування кримінально-виконавчої системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації "
3. Указ Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. N 1314 "Питання Федеральної служби виконання покарань" (з змінами від 12 липня, 2 грудня 2005 р.)
4. Положення про Федеральної службі виконання покарань (затв. указом Президента РФ від 13 жовтня 2004 р. N 1314) (із змінами від 2 грудня 2005 р.)
5. Постанова Уряду РФ від 14 лютого 2000 N 123 "Про додаткові заходи щодо підвищення соціального захищеності персоналу кримінально-виконавчої системи "(із змінами від 14 жовтня 2003, 13 липня 2004 року 30 грудня 2005)
6. Інструкція про організацію та здійсненні Міністерством юстиції Російської Федерації відомчого контролю за дотриманням прав людини в установах та територіальних органах кримінально-виконавчої системи (затв. наказом Мін'юсту РФ від 31 січня 2006 р. N 16) наказом Федеральної служби виконання покарань від 16 червня 2005 р. N 459
7. В.І. Сільвестова. Кримінально-виконавче право. Підручник для юридичних вузів. М.: Юриспруденція, 2003. br/>
8. Закон РФ від 21 липня 1993 р. N 5473-I "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі "(із змінами від 15 червня 1996 р., 13 квітня, 21 липня 1998 р., 20 червня 2000, 9 березня 2001 р., 24 грудня 2002, 8, 23 грудня 2003 р., 5 березня, 29 червня, 22 серпня 2004)
[1] Указ Президента РФ від 28 липня 1998 р. N 904, постанова Уряду РФ від 30 жовтня 1998 р. N 1254
