ійської Федерації, дозволило зміцнити правопорядок у місцях позбавлення волі, досягти динамічного зниження рівня злочинності та кількості порушень режиму у виправних установах, зменшити традиційну конфронтацію між персоналом кримінально-виконавчої системи та засудженими, поліпшити мікроклімат у колективах співробітників.
У той же час в діяльності кримінально-виконавчої системи залишається невирішеним ряд проблем, пов'язаних з порушенням прав людини, що робить негативний вплив на стан справ у виправних установах і стримує процес реформування системи в цілому.
Упродовж тривалого часу органи і установи, виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення свободи, змушені функціонувати в умовах постійного дефіциту бюджетних коштів, що виділяються на їх утримання. До 2000 року кримінально-виконавча система забезпечувалася фінансовими ресурсами на 60 відсотків мінімальних потреб. Передбачене федеральним бюджетом на 2001 рік збільшення фінансування в 1,7 рази в порівнянні з 2000 роком не враховує що склався в країні рівень інфляції і не забезпечує в повному обсязі покриття витрат на придбання та ремонт автобронетехніки, засобів зв'язку, інженерно-технічних засобів охорони, спеціальної техніки, оплату комунальних і транспортних послуг, капітальний ремонт об'єктів, здійснення оперативно-розшукової діяльності та оплату пільг, встановлених державою для співробітників виправних установ.
Засуджені та особи, містяться в слідчих ізоляторах, не забезпечуються харчуванням за встановленим нормам. При нормативі вартості харчування на 1 людину на добу 18 рублів у 2000 році за рахунок коштів федерального бюджету було виділено тільки 10,8 рубля. p> Чисельність осіб, яким смертна кара замінена довічним позбавленням волі, щорічно збільшується на 250 осіб. Діючі в даний час три виправні колонії розраховані на розміщення тільки 630 таких засуджених, в той час як в місцях позбавлення волі утримується понад 1100 осіб, засуджених до смертної кари, та осіб, яким смертну кару замінено довічним позбавленням волі.
Залишається напруженою епідемічна обстановка з туберкульозу. Станом на 1 січня 2001 р. в установах кримінально-виконавчої системи утримувалося 90,8 тис. хворих активними формами туберкульозу. Протягом останніх років у місця позбавлення волі щорічно надходило до 30 тис.больних, приблизно така ж кількість (24-26 тис. чоловік) щорічно звільняється з місць позбавлення волі, не отримавши належного лікування. Смертність від цього захворювання в кримінально-виконавчій системі виросла майже в 2 рази.
Крім хворих туберкульоз в установах кримінально-виконавчої системи на сьогоднішній день міститься більше 8 тис. ВІЛ-інфікованих, що складає приблизно одну п'яту загального числа носіїв вірусу, виявлених в Росії. У той же час в кошторисі кримінально-виконавчої системи не передбачено витрат на діагностику, лікування та профілактику ВІЛ-інфекції в місцях позбавлення волі.
Найбільш складне становище склалося в слідчих ізоляторах і в'язницях, матеріально-технічна база яких десятиліттями практично не оновлювалася. Слідчі ізолятори та в'язниці переповнені, в більше 65 відсотках цих установ на 1 людину припадає по 0,5 кв. метра площі в камері при встановленій законодавством Російської Федерації нормі 4 кв. метра. Умови утримання засуджених та підслідних в слідчих ізоляторах і в'язницях принижують людську гідність, завдають фізичні та моральні страждання, порушують права людини на охорону здоров'я та особисту безпеку. Постійне переповнення камер неминуче тягне за собою розповсюдження інфекційних захворювань, в першу чергу туберкульозу легенів - хвороби, що стала вже загальнонаціональною проблемою.
В даний час, незважаючи на вжиті заходи, склалася важка обстановка з розміщенням засуджених. Станом на 1 січня 2001 р. бракує понад 32 тис. місць у виправних установах загального режиму, в тому числі для засуджених чоловіків - більше 19 тис. місць, для засуджених жінок - 13 тис. місць, і більше 3 тис. місць у виправних установах особливого режиму. Гостро стоїть питання з розміщенням засуджених, які хворі на туберкульоз і наркоманію, а також ВІЛ-інфікованих засуджених. p> Для вирішення цих питань потрібно створення +21 виправної установи загального режиму, 8 установ суворого режиму, 13 - особливого режиму, 30 - для утримання засуджених жінок, 3 лікувальних виправних установ для ВІЛ-інфікованих, 7 лікувальних виправних установ для засуджених, які хворі на наркоманію.
Вимагає свого розвитку і промисловий сектор кримінально-виконавчої системи, ефективна робота якого міг би дати додаткові кошти для фінансування невідкладних потреб системи і істотно знизити навантаження на федеральний бюджет.
Підприємства кримінально-виконавчої системи щороку роблять платежі майже з 30 видів федеральних і місцевих податків і зборів у сумі, що перевищує 1,1 млрд. рублів. Заборгованість по цих виплатах склала близько 6 млрд. рублів (включаючи нараховані п...
