я по суті конфлікту (це робить національний суд на підставі власної оцінки фактичних обставин справи). Роль Суду іншого плану: він покликаний дозволити правову колізію або неясність, з якою стикаються органи правосуддя держав-членів у ході застосування юридичних норм ЄС.
Рішення Суду обов'язкове для національного суду, направив преюдиціальний запит. Воно також служить прецедентом для всіх інших суден, які стикаються з аналогічними проблемами в своїх країнах. Тим самим завдяки насамперед преюдиціальним росам забезпечується однаковість судової практики на території ЄС. p> Які цілі напрямки преюдиціальних запитів до Суду Євро-рейскіх спільнот? p> перше, вони можуть подаватися з метою отримати роз'яснення змісту норм установчого договору, а одно правових актів інституцій Європейського Союзу та Європейського центрального банку - запити про тлумаченні (п. В«аВ» і В«bВ» ст. 234 Договору, який стверджує Європейське Спільнота). p> друге, метою преюдиціальне запиту може служити оспорювання актів вторинного права за причини їх ймовірного протиріччя установчого договору ЄС - запити про Відповідно Правових актів інститутів і ЄЦБ установчого договору (п. В«bВ» ст. 234).
Якщо національний суд при розгляді конкретної справи приходить до висновку, що регламент, директива або інший правовий акт інститутів ЄС суперечить В«конституціїВ» (установчого договору), він не має право сам оголошувати В«законВ» Спільноти недійсним.
У подібних обставинах судовий орган держави-члена призупиняє розгляд справи і направляє преюдиціальний запит до Суду Європейських співтовариств. За підсумками розгляду запиту Суд може оголосити відповідний акт не. підлягає застосуванню.
Таким чином, с; допомогою преюдиціальних запитів з'являється можливість оспорювати рішення інститутів і після закінчення терміну позовної давності для подачі позовів про анулювання, який дуже короткий (два місяця).
допомогою того ж механізму фізичні та юридичні особи | Можуть добитися розгляду Судом питання про В«неконституційностіВ» регламентів і директив, тобто нормативних актів, які вони не [можуть оскаржувати безпосередньо.
третє, метою запиту національного суду нерідко служить дозвіл колізії між національним і коммунітарних правом - запити про відповідність правових актів держав-членів праву EC.
Даний вид запитів прямо не передбачено установчим договором (вони маскуються під запити про тлумачення), але широко зустрічається на практиці, коли національний суд не впевнений в суперечності двох правових систем або не бажає самостійно, спираючись на принцип верховенства права ЄС, визнавати національний закон не має юридичної сили.
Відповідно до ст. 234 Договору про ЄС направляти преюдиційні запити можуть як суди, так і трибунали держав-членів. Поняття В«трибуналВ» охоплює органи, що здійснюють юрисдикцію за певними справах, але не входять до системи судової влади держав-членів, наприклад Імміграційний трибунал Великобританії. p> Напрямок преюдиціальне запиту - право національного судна/трибуналу, яке він реалізує на будь-яких стадіях процедури як по власною ініціативою, так і за ініціативою осіб, що у справі: позивача, відповідача, підсудного і т.д.
Однак для судів і трибуналів вищих інстанцій, тобто для тих В«рішення яких не підлягають оскарженню відповідно до національним правом В»(це не завжди верховний або аналогічний суд) направлення даного запиту перетворюється в обов'язок (абз. 3 ст. 234 Договору, який стверджує Європейське Співтовариство). Від цього обов'язку вони звільняються тільки в тому випадку, коли правова проблема вже була врегульована, прецеденти правом Суду. p> Справи попереднього контролю. У справах попереднього контролю Суд розглядає правомірність юридичних актів ще до їх здійснення, тобто на етапі підготовки проекту рішення.
Сюди відносяться, перш за все, запити про відповідність установчого договору підписаних, але ще не вступили в силу угод ЄС з третіми країнами та міжнародними організаціями - попередній В«Конституційний контрольВ» міжнародних договорів, аналогічний існуючому у Франції. p> Відповідно до ст. 300 Договору, який стверджує Європейське Співтовариство (параграф 6) з необхідним запитом до Суду можуть звернутися Рада, Комісія, а також будь-яке з країн-членів. Ніццький договір додав до цього переліку Європейський парламент.
За підсумками розгляду проекту угоди Суд виносить висновок. Якщо висновок позитивно, тобто угоду визнано відповідним установчого договору ЄС, то документ може набути чинності, стати юридично обов'язковим для Співтовариства і всіх його держав-членів. В іншому випадку набуття чинності угоди ЄС дозволяється тільки після внесення необхідних змін до тексту установчого договору Співтовариства. p> Оскільки процедура перегляду В«конституціїВ» Європейського Союзу, в тому числі Договору про ЄС, вельми складна і тривала, події частіше розвиваються за іншим сценарієм: зміни вносяться не до установчого ...
