авки або офіційні відгуки. Регламентами палат передбачена обов'язкова явка членів Уряду на запрошення палат Федеральних Зборів на їх засідання та підготовка відповідей на запитання членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи. Прийняті Державною думою в першому читанні законопроекти, що надійшли в Уряд, направляються федеральним органам виконавчої влади для підготовки поправок чи інших пропозицій. Федеральний орган виконавчої влади - головний виконавець забезпечує підготовку, узгодження і подання до Уряд проекту поправок або офіційного відгуку. Висновки, поправки та офіційні відгуки Уряду підписуються Головою Уряду або його заступником. p> При розгляді федеральних законів і законопроектів на засіданнях Ради Федерації або Державної Думи підлягають обов'язковому оприлюдненню або поширенню офіційні відгуки Уряду Російської Федерації про розглянутих палатами федеральних законах і законопроектах, які Уряд РФ направляє в палати Федеральних Зборів. [17]
Офіційний відгук Уряду РФ є формою вираження його ставлення до конкретного законопроекту і містить результати проведення правової та інших його експертиз. В офіційному відкликання визначається позиція Уряду РФ про доцільність правового регулювання конкретних суспільних відносин на рівні федерального закону. [18]
Вище було відзначено, що для представлення в палатах Федеральних Зборів внесеного Урядом Російської Федерації законопроекту призначається офіційний представник (Офіційні представники) Уряду РФ. Крім цього, для захисту позицій Уряду Російської Федерації за висновками, поправкам та офіційним відгуками за дорученням Уряду РФ може бути направлений спеціальний представник. Таким чином, представники Уряду РФ у Федеральному зборах діляться на офіційних представників і спеціальних. Офіційний Представник - це представник Уряду, призначений для представлення розробленого Урядом законопроекту. Спеціальний представник відстоює у Федеральному Зборах позицію Уряду РФ з представленим висновкам, відгуками і поправкам до законів. Повноваження спеціальних представників оформляються дорученням Голови Уряду РФ або його заступників, в якому мають бути чітко регламентовані їх повноваження. Представникам Уряду обов'язково має бути надано слово при розгляді у Федеральному Зборах законопроектів Уряду, висновків і відгуків на законопроекти, а так само поправок.
Діяльність представників Уряду в палатах Федеральних Зборів регулюється Постановою Уряду РФ від 1 лютого 2000 N 94 "Про повноважних представниках Уряду Російської Федерації в палатах Федеральних Зборів Російської Федерації "(з наступними змінами), згідно з яким повноважні представники Уряду Російської Федерації призначаються на посаду і звільняються з посади Урядом РФ. Дане постанова також визначає функції повноважних представників Уряду РФ, згідно якого повноважні представники Уряду беруть участь у засіданнях палат Федеральних Зборів, в роботі їх комітетів, комісій, виступають від імені Уряду в палатах Федеральних Зборів, представляючи узгоджену позицію Уряду РФ щодо запропонованих законопроектів і законам, організовують участь керівників федеральних органів виконавчої влади в роботі палат Федеральних Зборів щодо законопроектів, внесених Урядом РФ, вирішують питання про заміну в оперативному порядку офіційних і спеціальних представників Уряду у разі неможливості їх присутності на засіданнях палат Федеральних Зборів при розгляді законопроектів та законів, погоджують проекти документів, що направляються Урядом в палати Федеральних Зборів, погоджують проекти рішень Уряду РФ про призначення на посаду та звільнення з посади статс-секретарів - заступників, беруть участь у підготовці для Президента Російської Федерації інформації про ставлення Уряду до прийнятих палатами Федеральних Зборів федеральним конституційним законам і федеральних законів, інформують Уряд про хід законодавчого процесу та проходженні законодавчих ініціатив Уряду в палатах Федеральних Зборів, виявляють випадки невідповідності позицій федеральних органів виконавчої влади, експонованих або оголошуваних в палатах Федеральних Зборів, позиції Уряду, взаємодіють з повноважними представниками Президента Російської Федерації. З питань, пов'язаних із законодавчим процесом повноважні представники Уряду РФ в палатах Федеральних Зборів координують роботу статс-секретарів - заступників керівників федеральних органів виконавчої влади. p> У разі неможливості присутності на засіданні палати Федеральних Зборів відповідний член Уряду Російської Федерації завчасно повідомляє про це палату Федеральних Зборів із зазначенням причини відсутності та зазначенням посадової особи, яка може прибути на засідання і відповісти на поставлені питання. [19] p> Порядок присутності членів Уряду РФ на засіданнях Палат Федеральних Зборів встановлюється і регулюється Регламентом Державної Думи та Регламентом Ради Федерації.
Запрошення членів Уряду Російської Федерації та інших посадових осіб на засідання відповідної палати Федера...
