вання - це сукупність правових, економічних і організаційних інститутів і норм, що мають обов'язковий характер для суб'єктів трудових відносин, а у випадках передбачених законодавством Російської Федерації, і для інших громадян, і забезпечують реалізацію громадянами права на отримання пенсії з коштів бюджету державного (обов'язкового) пенсійного страхування, що формується за рахунок страхових внесків роботодавців та громадян.
Одночасно з виконанням своєї функції в системі соціально-трудових відносин державне пенсійне страхування є невід'ємною частиною бюджетно-фінансової системи держави. Для цього всі умови і норми матеріального забезпечення застрахованих, також як і сплата обов'язкових страхових внесків, регулюються державою шляхом створення системи правових актів, і держава гарантує їх неухильне виконання. Це стосується як державного контролю за збором та сплатою страхових внесків, так і створення спеціальних органів, керуючих інститутом пенсійного страхування. Якщо внески не надходять у повному обсязі, і в пенсійному фонді недостатньо коштів для виконання умов пенсійного законодавства з виплати пенсій, держава зобов'язана поповнювати пенсійний фонд та забезпечити виконання пенсійних зобов'язань за законом.
Соціальна сутність пенсійного страхування полягає в перерозподілі ризику настання страхового випадку між застрахованими, з одного боку, і всіма роботодавцями, з іншого; між поколіннями застрахованих і роботодавців, між застрахованими і роботодавцями, що живуть і працюють на підприємствах в різних регіонах країни, зайнятих на підприємствах різних галузей і т.д.
Повна автономність бюджету пенсійного фонду повинна базуватися на стабільній правовій основі. Тому рішення всіх питань фінансування та забезпечення своєчасної виплати (розміри страхових внесків, строки і порядок їх сплати, примусове стягнення, санкції за затримку платежів тощо, коло застрахованих, умови надання забезпечення, його рівень тощо) повинно ставитися до виключної компетенції вищого законодавчого органу країни, який проводить пенсійну політику через відповідні закони.
Обов'язкове державне пенсійне страхування включає в себе систему пенсійного забезпечення, що охоплює все активне населення у працездатному віці, включаючи найманих працівників, підприємницькі категорії громадян та окремі види діяльності, що беруть участь в обов'язковій пенсійній системі на спеціальних умовах.
Основна особливість пенсійної системи в нашій країні полягає в тому, що діють спеціальні пенсійні схеми, до складу яких входять окремі категорії громадян із числа, головним чином, державних службовців: військові і правоохоронні органи, службовці певних сфер державної влади тощо
Викладені вище положення щодо формування системи пенсійного забезпечення в основному отримали відображення в сучасній практиці, яка в тій чи іншій мірі реалізує основні принципи пенсійного страхування:
В· єдність і федеральний характер державного пенсійного страхування;
В· загальність;
В· обов'язковість для всіх страхувальників сплати страхових внесків до бюджету державного пенсійного страхування;
В· державна гарантія для всіх застрахованих;
В· солідарність матеріальних зобов'язань (між поколіннями, галузями економіки, територіями, окремими організаціями та громадянами);
В· федеральний (загальнонаціональний) характер власності на сплачені страхові внески (міжгалузевого та міжрегіонального перерозподілу фінансових ресурсів);
В· автономності бюджету пенсійної системи від державного бюджету;
В· підтримки рівня життя пенсіонерів (Осучаснення пенсій шляхом збереження купівельної спроможності нарахованої пенсії протягом всього періоду життя);
В· еквівалентності страхових платежів і пенсійних виплат;
В· залежності розміру пенсії від трудового вкладу працівника (тривалості трудового стажу та розміру заробітної плати) при призначення пенсій;
В· цільового використання страхових внесків на виплати пенсій та допомог;
В· зворотності пенсійних платежів;
В· залежності розміру пенсії від трудового вкладу працівника (тривалості трудового стажу та розміру заробітної плати) при призначення пенсій (з метою запобігання уравнительности пенсій);
В· індивідуального обліку (персоніфікації) сплачених страхових внесків та ін принципи.
Об'єктивними причинами більшості сучасних проблемфункціонування пенсійної системи стали відсутність деяких з перерахованих принципів у правових засадах пенсійної системи, їх порушення, пряме або непряме невиконання на практиці. Деякі принципи пенсійного страхування спочатку не отримали адекватного відображення в системі пенсійного забезпечення. В на-варте час з урахуванням останніх доповнень в пенсійному законодавстві деякі з перерахованих проблем отримали часткове вирішення на практиці.
У більшості держав з розвиненою економікою пенсійне забезп...
