нами Республіки Білорусь, надавати юридичним і фізичним особам Республіки Білорусь пільги з податків і зборів, повністю сплачуються до місцеві бюджети, за винятком податків на доходи і прибуток, податку на додану вартість, акцизів В».
Таблиця 2.2 - Державна політика по відношенню до надання пільг в Російській Федерації та Республіці Білорусь. table>
Основні положення
Російська Федерація
Республіка Білорусь
1) Правовий акт, що містить вичерпний перелік податків і зборів
Податковий кодекс Російської Федерації
Відсутня
2) Органи, що мають право встановлювати податкові пільги
Законодавчі органи Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і місцеві законодавчі органи
Національні збори Республіки Білорусь, Президент Республіки Білорусь, виконавчі органи місцевої влади
3) Можливість надання пільг залежно від форми власності, громадянства фізичних осіб, місця походження капіталу
Відсутня
Мається (правом надання володіють Національні збори і Президент Республіки Білорусь
4) Можливість отримання індивідуальних пільг
Відсутня
Мається (правом надання пільг володіє Президент Республіки Білорусь).
Існують принципові відмінності у державній політиці по відношенню до надання пільг з сплаті податків і зборів у Росії та Республіці Білорусь (таблиця 2.2). [19]
Пріоритет у встановленні податкових пільг в нашій країні відданий чолі виконавчої влади, тоді як у Росії органи виконавчої влади приймають мінімальну участь у прийнятті нормативних правових актів податкового законодавства.
На відміну від Російської Федерації в Республіці Білорусь можливе отримання пільг по сплаті податків на підставі форми власності (де-факто) або країни походження капіталу (Де-юре). Так, підприємства з іноземними інвестиціями мають пільги по сплаті податку на прибуток. Тим самим іноземні інвестори отримують певні переваги при здійсненні господарської діяльності в порівнянні з вітчизняними.
Коло осіб, які отримують пільги щодо сплати податків і зборів, розширюється за рахунок ряду актів законодавства. [16]
Глава 3. Удосконалення податкової системи Республіки Білорусь
Податкова система Білорусі за останні дванадцять років істотно змінилася. Тим не менш, за своїми основними характеристиками вона значно відрізняється від застосовуваної в економічно розвинених країнах.
Ці відмінності носять як системний, так і методологічний характер. До системних, зокрема, можна віднести:
1. Кількість застосовуваних у Білорусі податків, зборів, різних відрахувань і платежів, які мають податковий характер, більш ніж в 3 рази перевищує стандартний мінімум, який вважається оптимальним. Це призводить до надлишкового податковому тиску на реальний сектор економіки, інвестиції і експорт. Крім того, зберігаються такі "шкідливі" податки, які стягуються безпосередньо з виручки і мають найбільш сильний вплив, що спотворює на економіку. Передбачаючи багаторазове оподаткування одних і тих же елементів вартості товарів і послуг, так звані оборотні податки до того ж не враховують наявності у підприємств реального прибутку, необгрунтовано завищують ціни і зменшують конкурентоспроможність продукції на внутрішньому і зовнішніх ринках.
Практично всі країни, включаючи Росію, давно відмовилися від таких податків. Наявність в Білорусі оборотних податків і платежів (до них, зокрема, відносяться відрахування в республіканський фонд підтримки виробників сільгосппродукції (ставка 2%); є однією з причин зниження рентабельності і збільшення числа збиткових підприємств, скупчення залишків готової продукції на складах, скорочення експорту через цінової неконкурентоспроможності білоруських товарів. [2]
Крім цих платежів надмірний податковий тиск створюють і відрахування в інноваційні фонди, сфера використання яких постійно розширюється і ставки коливаються від 3 до 30%, а також численні і високі податки на фонд заробітної плати і дрібні спеціальні збори в окремих галузях (наприклад, відрахування до фонду будівельної науки). Як правило, в сусідніх країнах таких зборів і відрахувань немає. Вимагає серйозного впорядкування та скорочення і застосовувана система реєстраційних та ліцензійних зборів. І за кількістю, і за розмірами в інших країнах ці збори зазвичай менше.
Суттєві проблеми для цінової конкурентоспроможності, створює і такий місцевий збір, як податок з продажів у роздрібній торговельній мережі, який зараз придбав фактично універсальний х...
